Partenariato per le riforme: i Neos trattano su sanità e istruzione per ottenere una maggioranza dei due terzi con i Verdi

Il maggior bisogno di spiegazioni ricade ora, secondo gli osservatori, sui Neos, dato che sono proprio loro a insistere "seit ihrer Gründung auf tiefgreifende Neustrukturierungen in Verwaltung, Bildung und Gesundheit". Con Christoph Wiederkehr i Neos forniscono anche il ministro competente per l'Istruzione. Nei negoziati si sarebbe andati "weit über die Ziele im Regierungsprogramm hinausgegangen, wenn es um die Auflösung des Kompetenzenwirrwarrs bei Steuerung und Finanzierung", si fa sapere dalla Cancelleria federale.

Istruzione: standard nazionali al posto del caos dei Länder

Nel settore dell'istruzione in futuro il Bund dovrà definire standard qualitativi uniformi a livello nazionale "sei es bei den Gruppengrößen, sei es bei den Regelungen für den Übertritt in die Schulen", attualmente completamente diversi a seconda del Bundesland. Nel secondo semestre si dovranno ora creare le basi giuridiche. La riforma interviene così profondamente nella precedente sovranità dei Länder sulle direzioni scolastiche.

Nel settore sanitario il bilancio è più contrastato. "Zwar keine vollumfängliche Finanzierung aus einer Hand, aber immerhin eine gemeinsame Planung und Steuerung für den Spitals- und niedergelassenen Bereich, die auch verbindlich sein sollen." Nel caso migliore, secondo l'analisi dell'assistenza, un punto percentuale del PIL, "also durchaus Milliardenbeträge", come si dice. Un ruolo centrale è svolto dal perequazione finanziaria: "Denkbar ist, dass die Ausschüttung von Mitteln aus dem Finanzausgleich an die Einhaltung geknüpft ist." Sulle sanzioni in caso di inadempienza si sta ancora trattando.

Sanità: potenziale da miliardi e sanzioni aperte

Già ora si forma resistenza politica. Capi di governo regionali come Daniel Fellner e Hans Peter Doskozil (entrambi SPÖ) hanno già fatto "mit viel Getöse gegen die mögliche Umwandlung kleiner Spitäler etwa in Facharztzentren". La dirigenza SPÖ nei Bundesländer teme evidentemente una perdita di assistenza capillare e i connessi svantaggi elettorali.

Resistenza dai Länder: la SPÖ stringe le redini

Per l'occasionalmente necessaria maggioranza dei due terzi servirà anche un partito d'opposizione. "Voraussichtlich werden einmal mehr die Grünen erster Ansprechpartner sein." Così il piccolo partito d'opposizione assume un ruolo chiave, sebbene formalmente non faccia parte della coalizione. I negoziati su quali parti della riforma richiedano effettivamente una maggioranza dei due terzi caratterizzeranno probabilmente le prossime settimane.

Maggioranza dei due terzi: i Verdi come kingmaker

Sul piano dei contenuti il partenariato per le riforme si colloca tra ambizione e compromesso. Mentre i Neos vedono nell'area dell'istruzione uno dei loro temi centrali che avanza, i risparmi nel settore sanitario restano al di sotto delle iniziali aspirazioni. La costruzione tramite la perequazione finanziaria dovrebbe disciplinare i Länder, senza togliere loro formalmente la sovranità di pianificazione.

Per il governo la presentazione dei risultati è soprattutto un segnale di capacità d'azione dopo il fallito avvio del gennaio 2025. Se la riforma verrà effettivamente attuata nella forma annunciata dipende ora dalla capacità della coalizione di portare i Verdi a bordo e dal fatto che i governatori SPÖ mantengano la loro resistenza.