Partenariato per le riforme lotta per risultati intermedi in sanità e istruzione

La presidente dei NEOS Beate Meinl-Reisinger è stata la più loquace con la stampa prima e durante il colloquio. Ha detto, diese zu lösen ist das Ziel der heutigen Besprechung. Dabei werde sich zeigen, ob es den gemeinsamen Willen zu den notwendigen Reformen gebe, ha affermato la leader dei NEOS. Man habe schon viel verhandelt, doch seien einige Punkte bisher offen geblieben. Per tutti sarà necessario guardare all'insieme. Il Paese ha bisogno di riforme strutturali e gli austriaci se lo aspettano, ha detto Meinl-Reisinger. Lo Stato deve diventare più rapido e orientato ai servizi.

I negoziatori restano riservati

Gli altri vertici negoziatori sono stati insolitamente riservati. La maggior parte dei negoziatori, come il cancelliere Christian Stocker (ÖVP) e il vicecancelliere Andreas Babler (SPÖ), non si sono presentati ai media oppure hanno rinunciato a rilasciare dichiarazioni. Di conseguenza, anche martedì si è mostrata grande cautela. Anche il governatore della Carinzia Daniel Fellner (SPÖ) ha rinunciato a dichiarazioni, così come il sindaco di Vienna Michael Ludwig (SPÖ), che rappresenta il Städtebund. Lo stesso vale per Johannes Pressl, che rappresentava i Comuni.

Tra i governatori era inizialmente presente Anton Mattle (ÖVP), presidente uscente della Conferenza dei governatori e governatore del Tirolo, che non ha voluto anticipare i negoziati. Il suo successore, il governatore del Vorarlberg Markus Wallner (ÖVP), non ha voluto prendere impegni nel merito. Alla domanda su chi dovesse ottenere maggiori competenze nel sistema sanitario, Wallner ha risposto che per lui sono prioritari gli interessi dei pazienti.

Istruzione e sanità al centro

Il settore di gran lunga più controverso e rilevante dal punto di vista finanziario è la sanità. Anche nel settore dell'istruzione si cercano ancora soluzioni comuni. Un obiettivo è trovare standard uniformi in tutta Austria almeno nell'ambito dell'educazione della prima infanzia. Se le competenze frammentate tra governo federale, Länder e Comuni cambino in modo sostanziale, era ancora aperto.

Nel settore sanitario vi è quantomeno unità sul fatto che la governance del sistema, caratterizzato da competenze frammentate, debba avvenire in modo più coordinato. È altrettanto chiaro che i costi dovranno essere spostati dagli ospedali verso il settore ambulatoriale, più economico. Anche la questione dei pazienti provenienti da altre regioni (Gastpatienten) si intende risolverla in un modo o nell'altro.

Il problema finora è che nessuno dei player nel sistema vuole cedere troppo potere. Di unità, negli ultimi giorni, se n'è vista poca. I responsabili dei gruppi di lavoro Alexander Pröll (amministrazione), Elisabeth Zehetner (energia, entrambi ÖVP), Korinna Schumann (sanità, SPÖ) e Christoph Wiederkehr (istruzione, NEOS) non erano presenti all'inizio del turno. Avrebbero dovuto essere coinvolti nel corso della giornata, a seconda dell'andamento del colloquio.

I gruppi di lavoro attendono il loro turno

Non è chiaro se già martedì il pubblico venga informato sull'esito. Che in seguito ci sia un'altra informazione non è impossibile, ma piuttosto improbabile. È previsto che intorno al Consiglio dei ministri di mercoledì i presidenti di partito riferiscano sui risultati raggiunti.

Il partenariato per le riforme è il formato in cui la coalizione a tre formata da ÖVP, SPÖ e NEOS, insieme ai Länder e ai Comuni, negozia questioni strutturali dello Stato. Al centro vi sono le questioni di competenze, di finanziamento e di futura organizzazione di sanità, istruzione, amministrazione ed energia.

Al tavolo dei negoziati, martedì mattina, sedevano il cancelliere federale Christian Stocker, il vicecancelliere Andreas Babler, i ministri competenti nonché i rappresentanti dei Länder e del livello comunale. I responsabili dei gruppi di lavoro avrebbero dovuto unirsi solo nel corso della giornata, per chiarire i dettagli tecnici, se la linea politica lo avesse permesso.

Nel settore dell'istruzione la situazione di partenza era altrettanto intricata come nella sanità. Anche per l'istruzione si cercano ancora soluzioni comuni. Misure concrete erano oggetto di discussione a porte chiuse, ma da parte dei negoziatori, prima dell'inizio dei colloqui, non vi erano indizi di pacchetti già negoziati.

Per il settore ospedaliero si delineava la linea di destinare in futuro maggiori risorse al settore ambulatoriale, per alleggerire le più costose strutture di ricovero. Anche la questione dei Gastpatienten si intende risolverla in un modo o nell'altro, come si è appreso negli ambienti dei negoziatori. Un'intesa sulla futura ripartizione delle competenze è rimasta tuttavia aperta.

Il partenariato per le riforme come test del fuoco

La leader dei NEOS ha chiarito che una riforma deve intervenire sulle strutture. Ha detto testualmente, der Staat müsse schneller und service-orientierter werden. Le cittadine e i cittadini si aspettano che problemi come lunghe attese per gli appuntamenti o competenze poco chiare vengano finalmente risolti.

Il cancelliere federale Christian Stocker, secondo quanto riferito dai partecipanti, ha sottolineato la necessità che tutti i livelli – governo federale, Länder e Comuni – tirino nella stessa direzione. Senza un'azione concordata, le riforme non sono attuabili nella pratica.

Il vicecancelliere Andreas Babler ha fatto presente che molte delle questioni aperte sono sul tavolo da anni. Ora serve il coraggio di modificare effettivamente le strutture esistenti, anziché limitarsi a trattare i sintomi.

I rappresentanti comunali hanno insistito su un finanziamento adeguato dei loro compiti. Johannes Pressl, che rappresentava i Comuni, non si è espresso pubblicamente, ma ha portato all'interno l'aspettativa delle città e dei Comuni che eventuali trasferimenti di costi verso il basso non avvengano senza compensazione.

Già nella serata precedente, negli ambienti dei negoziatori era trapelato che su alcune questioni tecniche vi erano state avvicinamenti. Se tuttavia da ciò scaturisse un risultato intermedio concreto, martedì mattina era ancora aperto. I responsabili dei gruppi di lavoro erano pronti a essere convocati immediatamente in caso di necessità.

Considerando l'intera costellazione, il partenariato per le riforme è considerato il banco di prova per la capacità d'azione della coalizione a tre. Se si riuscirà a ottenere progressi tangibili almeno nei settori prioritari della sanità e dell'istruzione, ciò potrebbe porre le basi per ulteriori passi di riforma entro fine anno.

Gli osservatori hanno sottolineato che il tempo stringe. La scadenza di fine anno è ambiziosa,