La Germania perde un seggio al Consiglio di Sicurezza dell'ONU: una grave sconfitta per la politica estera di Merz

Il risultato elettorale è un duro colpo per la capacità di azione internazionale del governo federale sotto il Cancelliere Friedrich Merz (CDU). Wadephul ha avvertito che la credibilità di tutti coloro che sono impegnati a livello internazionale non sarà rafforzata da questo risultato. Secondo fonti governative, il governo federale sta valutando di candidarsi nuovamente tra otto anni. Tuttavia, in base alle condizioni attuali, ciò richiederebbe nuovamente un processo elettorale conteso contro altri candidati.

Cause dal punto di vista del governo federale

Secondo gli osservatori, la perdita del seggio da parte della Germania ha diverse cause. Wadephul ha citato una campagna russa contro la Germania a causa del suo sostegno all'Ucraina. Anche la solidarietà tedesca con Israele, considerata eccessiva da molti membri dell'Assemblea Generale dell'ONU, è stata un fattore. A differenza di altri stati europei, la Germania ha rifiutato di classificare l'attacco americano e israeliano all'Iran come violazione del diritto internazionale.

Merz aveva definito la situazione in termini di azioni legali internazionali contro l'Iran un "dilemma" perché "evidentemente non ottenevano nulla". Questa posizione, così come il ripetuto rifiuto della Germania di sostenere sanzioni contro Israele - giustificato dalla responsabilità storica - hanno lasciato il segno a livello internazionale. La co-leader della Sinistra, Jan van Aken, ha commentato in un'intervista all'ARD: "Questo succede quando si straccia il diritto internazionale".

Critiche dall'opposizione

L'esperta della SPD Adis Ahmetovic ha dichiarato: "Il diritto internazionale è il fondamento dell'ordine internazionale basato sulle regole e deve valere allo stesso modo per tutti. Dove si crea l'impressione di standard diversi, la credibilità ne risente". Anche Siemtje Möller, vicepresidente del gruppo parlamentare della SPD, ha chiesto: "Il nostro impegno come partner affidabile per la stabilità globale, per l'ordine internazionale basato sulle regole e per il diritto internazionale deve diventare ancora più chiaro e coerente".

L'Austria si è dimostrata strategicamente più abile. Sia il Presidente federale che il Capo del governo si sono recati a New York per l'Assemblea Generale. Austria e Portogallo avevano presentato le loro candidature più di dieci anni prima del voto del 2026 e le avevano presentate più volte con una forte presenza governativa presso la sede delle Nazioni Unite a New York. La Germania, invece, non è stata rappresentata dal Cancelliere stesso all'Assemblea Generale dell'ONU a settembre; Merz è stato rappresentato dal Ministro degli Esteri Wadephul, poiché erano in corso le consultazioni di bilancio in Bundestag. In totale, nei suoi primi 13 mesi da Cancelliere, Merz ha visitato più di 30 paesi in cinque continenti, inclusi gli Stati Uniti tre volte, ma la sede delle Nazioni Unite a New York finora nemmeno una volta.

Contesto del sistema elettorale

Contesto del sistema elettorale

I cinque membri permanenti del Consiglio di Sicurezza dell'ONU – Stati Uniti, Cina, Russia, Regno Unito e Francia – hanno un diritto di veto con cui possono bloccare reciprocamente e rendere quasi impossibili decisioni di vasta portata. Dieci altri membri non permanenti vengono eletti dall'Assemblea Generale per due anni. La votazione è segreta. Prima del 1987, la Germania era fallita più volte; da allora, sei candidature consecutive sono riuscite a entrare, sempre con un intervallo di otto anni. Il risultato del 2026 rompe questo schema per la prima volta.

Uno sguardo alla storia

Uno sguardo alla storia

Il Consiglio di Sicurezza dell'ONU ha preso decisioni fondamentali nella sua storia, ma è anche responsabile di gravi fallimenti. Nel 1950 ha legittimato a livello internazionale l'azione militare contro l'invasione sudcoreana della Corea del Nord. Nel 1991, durante la prima guerra del Golfo, ha permesso l'espulsione di Saddam Hussein dal Kuwait perché l'Unione Sovietica si è astenuta. Negli anni '90 ha autorizzato l'intervento contro gli attacchi serbi in Kosovo e Bosnia. Allo stesso tempo, ci sono stati terribili fallimenti: nel 1994 non è riuscito a impedire il genocidio in Ruanda.

Reazioni interne

Anche l'Austria può vantare esperienza nell'organo. Il paese è già stato membro non permanente del Consiglio di Sicurezza dell'ONU tre volte, come hanno sottolineato i rappresentanti austriaci. Il fatto che i candidati Austria e Portogallo abbiano prevalso sulla Germania potrebbe avere un ruolo psicologico nazionale, è stato detto dal lato austriaco.

Reazioni interne

Il Cancelliere sotto pressione

In Germania le onde si sono agitate. Il Ministro europeo dell'Assia Pentz (CDU) ha chiesto tagli ai contributi tedeschi alle Nazioni Unite. La richiesta ha incontrato per lo più critiche in Bundestag. La politica estera dei Verdi, Wagener, l'ha definita "assurda" alla Deutschlandfunk, aggiungendo: "Ritirarsi offesi non è nell'interesse tedesco". La conclusione dovrebbe invece essere "espandere l'impegno nella cooperazione internazionale". L'ex ambasciatore tedesco presso l'ONU, Heusgen, ha sostenuto una posizione simile.

L'organizzazione di campagna ONE ha sottolineato che la Germania è il quarto contributore al bilancio dell'ONU dopo Stati Uniti, Cina e Giappone. La direttrice tedesca Lisa Dilmann ha dichiarato: "Chi, come il governo federale, vuole tagliare massicciamente la cooperazione allo sviluppo per la quinta volta consecutiva, non dovrebbe meravigliarsi della mancanza di sostegno sulla scena internazionale".

Il Cancelliere sotto pressione

Per Merz, la sconfitta arriva in un momento estremamente sfavorevole. Nei primi 13 mesi del suo mandato, ha visitato gli Stati Uniti tre volte, ma le Nazioni Unite a New York nemmeno una volta. Il suo rapporto con il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump è considerato teso, dopo che Merz aveva ripetutamente criticato duramente la guerra in Iran. Trump ha quindi annunciato un ritiro delle truppe ed è ora meno benevolo nei confronti della Germania. Anche il rapporto con il Presidente francese Emmanuel Macron è descritto come simile a quello del suo predecessore Olaf Scholz con Macron. Allo stesso tempo, il progetto di armamento franco-tedesco FCAS minaccia di fallire.

Durante la campagna elettorale, Merz aveva promesso: "Riconquisteremo la fiducia dei nostri partner e alleati nel mondo". La fallita elezione al Consiglio di Sicurezza dimostra quanto sia grande la lacuna tra ambizione e realtà al momento. Gli sforzi per porre fine alla guerra in Ucraina sono, secondo la valutazione generale, in gran parte guidati dagli Stati Uniti, mentre gli europei rimangono ai margini. La Russia, secondo gli osservatori, voleva impedire un seggio tedesco nel Consiglio di Sicurezza perché la Germania sostiene fortemente l'Ucraina. Anche il rapimento da parte degli Stati Uniti dell'ex leader venezuelano Nicolás Maduro,