La Commissione UE pensa a congelamento dei beni e blocco dei pagamenti per soffocare i proventi del contrabbando

Brunner, che ha assunto l'incarico di commissario per la migrazione dell'UE, ha inquadrato la proposta in termini economici netti durante le discussioni con i ministri degli Esteri dell'UE. Ha sostenuto che il contrabbando e la tratta siano diventati un ramo altamente redditizio della criminalità organizzata, e che colpire i ricavi farebbe più danni alle reti criminali rispetto ai soli strumenti tradizionali di contrasto.

Verbatim quote (original language, German): Denn bei Menschenhandel sowie Migrantenschmuggel handle es sich inzwischen "um einen lukrativen Teil der organisierten Kriminalität".

La Commissione sta chiedendo alle capitali nazionali di sostenere designazioni sanzionatorie che congelino i beni detenuti dai presunti trafficanti e contrabbandieri all'interno del sistema bancario dell'UE e interrompano i pagamenti transfrontalieri collegati alle loro operazioni. I funzionari coinvolti nei colloqui hanno detto che l'obiettivo è rendere più difficile per le reti spostare, riciclare e spendere i proventi degli attraversamenti clandestini della frontiera.

Brunner ha detto che la pressione finanziaria era la leva più probabile per colpire le reti criminali. È stato citato dicendo che il denaro era la cosa "das den Kriminellen wehtut", sostenendo che stringere i flussi di reddito potrebbe rompere il modello di business più velocemente degli arresti alla frontiera.

Verbatim quote (original language, German): Schließlich sei das Geld etwas, "das den Kriminellen wehtut", so Brunner.

Una strategia incentrata sui ricavi

Le proposte si basano su precedenti lavori sanzionatori dell'UE contro contrabbandieri e trafficanti, che i diplomatici hanno detto avere prodotto risultati disomogenei perché le reti criminali spostavano rotte, metodi di pagamento e veicoli societari. La Commissione vuole che il prossimo giro di designazioni sia più rapido e si allinei più strettamente al lavoro di Europol e del servizio europeo per l'azione esterna.

I governi dell'UE sono stati in precedenza divisi su quanto aggressive dovessero essere le sanzioni contro le reti di contrabbando. Diversi Stati membri lungo il confine esterno del blocco hanno spinto per un maggiore sostegno operativo e rimpatri più rapidi, mentre altri hanno avvertito che restrizioni finanziarie generalizzate rischiano di colpire sistemi informali di trasferimento di denaro usati da migranti legittimi e comunità della diaspora.

Capitali divise

Il background politico austriaco di Brunner all'interno dell'ÖVP ha plasmato la sua enfasi sul versante finanziario della politica migratoria, secondo funzionari familiari con il suo approccio. Ha sostenuto in privato che tagliare i ricavi sia il terreno comune tra governi restrittivi e governi con orientamento umanitario, perché indebolisce la criminalità organizzata senza sollevare obiezioni etiche sull'applicazione delle politiche di frontiera.

La Commissione dovrebbe far circolare nelle prossime settimane una proposta di sanzioni rivista, chiedendo agli Stati membri di concordare un elenco di individui, società e imbarcazioni da designare. Una volta approvate, il congelamento dei beni e i divieti di visto avranno effetto in tutto il mercato unico dell'UE.

Prossimi passi e attuazione

I diplomatici hanno avvertito che il successo della strategia dipenderà dall'attuazione nelle giurisdizioni extra-UE, compresi i paesi di transito e i centri finanziari offshore dove opera gran parte dell'economia del contrabbando. I funzionari dell'UE hanno detto che si stanno coordinando con i governi partner per garantire che i beni designati possano effettivamente essere congelati e recuperati anziché semplicemente trasferiti.

Brunner ha detto ai ministri che la Commissione monitorerà l'impatto delle nuove designazioni misurando sequestri, condanne e interruzioni dei prezzi del contrabbando, e riferirà al Parlamento europeo entro dodici mesi.