Germania perde elezione al Consiglio di Sicurezza dell'ONU: una dura sconfitta per Merz e Wadephul

Reazioni a Berlino

Beate Meinl-Reisinger, Ministro degli Esteri austriaco e capo delegazione, ha celebrato l'ingresso nel Consiglio di Sicurezza come un successo diplomatico a lungo termine. "L'impegno e i numerosi contatti internazionali degli ultimi anni hanno dato i loro frutti: l'Austria è di nuovo al tavolo dove si decide sulla pace, la sicurezza e la stabilità", ha detto. La candidatura austriaca era iniziata già 15 anni fa, Vienna aveva condotto la sua campagna "relativamente a basso costo" e sarebbe rimasta "sotto budget". Per iniziare, Meinl-Reisinger ha fatto riferimento a un'ampia campagna promozionale con Mozartkugeln, Manner-Schnitten e marmellata di albicocche, nonché a oltre 40 incontri del suo inviato speciale Ulrike Lunacek e Herbert Scheibner con rappresentanti statali dell'ONU.

A Vienna e Lisbona il successo è stato celebrato ai massimi livelli. Il Presidente federale Alexander Van der Bellen ha parlato di un "grande successo", il Vice Cancelliere Andreas Babler di un "forte segnale di fiducia". Il Ministro degli Esteri portoghese ha sottolineato che l'impegno del suo paese nei confronti dei principi dell'ONU e del multilateralismo ha dato i suoi frutti. Per il periodo 2027/2028, Austria e Portogallo entreranno nel Consiglio di Sicurezza; la prossima candidatura regolare della Germania sarebbe possibile solo per il 2035/36 secondo l'intervallo di otto anni previsto – finora solo la Svezia ha annunciato la sua candidatura per questo turno.

Voci dall'opposizione e dalla coalizione

A Berlino la sconfitta è stata oggetto di un intenso dibattito. Il portavoce per la politica estera del gruppo parlamentare SPD, Adis Ahmetovic, ha parlato di un "segnale di avvertimento, non di un incidente operativo" e ha chiesto: "Chi pretende di essere il custode dell'ordine internazionale basato sulle regole, non può applicare doppi standard al diritto internazionale". La vicepresidente del gruppo parlamentare SPD, Siemtje Möller, ha chiesto che il governo federale "nomini il comportamento illegale secondo il diritto internazionale come tale, indipendentemente da chi lo mette in discussione". Lo stesso Wadephul ha ammesso che "la forza persuasiva di tutti coloro che sono impegnati a livello internazionale nel governo federale non aumenta con questo risultato".

I Verdi e la Sinistra hanno inasprito il tono. La coportavoce dei Verdi, Franziska Brantner, ha affermato che il risultato elettorale deve essere "compreso come una ricevuta per una politica estera che ha perso credibilità e fiducia a livello internazionale". L'esperta di difesa dei Verdi, Agnieszka Brugger, ha definito la sconfitta "imbarazzante" e l'ha attribuita direttamente a Merz e Wadephul. La coportavoce della Sinistra, Ines Schwerdtner, ha parlato di una "sconfitta per il cosiddetto Cancelliere estero Friedrich Merz" e ha criticato: "Che si tratti di Gaza, Venezuela o della guerra in Iran: la Germania è rimasta in silenzio sulla violazione del diritto internazionale quando gli Stati Uniti o Israele l'hanno commessa". Il suo coportavoce Jan van Aken ha detto nel programma ARD "Maischberger" che una cosa del genere "succede quando si distrugge il diritto internazionale". La leader dell'AfD, Alice Weidel, ha scritto sulla piattaforma X di una "figuraccia" e di un "imbarazzo" per il Cancelliere.

Wadephul ha indicato diversi motivi per il fallimento. La Germania era "svantaggiata fin dall'inizio" perché si è inserita nella competizione più tardi dei due concorrenti; Austria e Portogallo avevano annunciato le loro candidature circa dieci anni prima dell'elezione, la Germania è entrata solo significativamente più tardi. Il Ministro federale degli Esteri ha inoltre fatto riferimento al sostegno tedesco all'Ucraina e alla "responsabilità speciale per Israele" nel conflitto in Medio Oriente – entrambi hanno comportato la perdita di voti. A ciò si aggiunge l'umore contro i classici paesi donatori: stati più poveri hanno accusato il governo federale di tagli agli aiuti allo sviluppo, e un numero crescente di paesi ritiene ingiusto che un paese grande come la Germania rivendichi un seggio ogni otto anni, mentre stati più piccoli lo ottengono solo ogni vent'anni.

Cause strutturali e lezioni

Strutturalmente, l'elezione si è svolta in modo insolito. Di solito, un gruppo di paesi propone esattamente tanti candidati quanti sono i seggi da assegnare; questa volta, tuttavia, Germania, Austria e Portogallo si sono presentati come tre candidati per due posti – una costellazione che ha prodotto quasi inevitabilmente un perdente. A ciò si è aggiunta l'elezione segreta: 191 stati membri avevano diritto di voto, e secondo quanto riferito, diverse decine di governi avevano promesso sostegno alla Germania in anticipo, ma hanno poi infranto tali promesse nel voto segreto. Secondo informazioni provenienti da circoli governativi, Berlino aveva precedentemente raccolto promesse ben oltre la maggioranza dei due terzi necessaria.

Il politico della CDU per gli affari esteri, Jürgen Hardt, ha tratto la conclusione che la Germania dovrebbe in futuro coordinarsi in anticipo con i partner europei per evitare candidature concorrenti. Wadephul ha annunciato che intende mantenere il ritmo di otto anni. Parallelamente, dai ranghi dell'Unione – in particolare da Manfred Pentz, Segretario di Stato per gli affari internazionali dell'Assia – è stata sollevata la questione se la Germania dovrebbe tagliare i suoi contributi all'ONU se l'influenza non dovesse corrispondere alle aspettative. A Berlino stessa e nelle rappresentanze diplomatiche, la sconfitta è stata inoltre interpretata, secondo rapporti concordanti, come una ricevuta per il fatto che Merz fosse stato a lungo assente sulla scena della politica mondiale.

Il retroscena della sconfitta rimanda a una serie di fattori di stress nella politica estera. Il governo federale non aveva condannato inequivocabilmente gli attacchi israelo-americani agli impianti nucleari iraniani né l'operazione americana in Venezuela come violazioni del diritto internazionale – il Servizio Scientifico del Bundestag è giunto alla conclusione in una perizia che gli attacchi agli impianti iraniani sono illegali secondo l'opinione prevalente. Merz stesso aveva definito i primi attacchi nell'estate del 2024 "un lavoro sporco che Israele farebbe per tutti noi". Anche riguardo all'ordinanza di arresto della Corte penale internazionale contro il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu per presunti crimini di guerra nella Striscia di Gaza, Merz si era inizialmente espresso contro l'esecuzione. Tutto ciò, secondo i critici, ha creato l'immagine di un paese che applic