Von der Leyen e Magyar, intesa politica per sbloccare fino a 16,4 miliardi di fondi UE congelati

“Sulla base dell’incontro di oggi, 16,4 miliardi di euro sono stati sbloccati”, ha dichiarato Magyar ai giornalisti al termine del colloquio, definendo l’esito migliore di quanto si aspettasse. La presidente von der Leyen ha confermato che il denaro sarà reso disponibile grazie ai “grandi progressi” compiuti in breve tempo su investimenti, promozione regionale e lotta alla corruzione, ma ha aggiunto con prudenza: “Ulteriori passi devono essere compiuti, ma siamo sulla strada giusta”.

I numeri dei fondi congelati

Il pacchetto finanziario in discussione ammonta complessivamente a circa 17 miliardi di euro, bloccati dalla Commissione europea in risposta alle ripetute violazioni dei principi dello Stato di diritto, dei diritti fondamentali e degli standard comunitari registrate sotto l’amministrazione Orbán. Di questa somma, 10,4 miliardi provengono dal fondo per la ripresa post-pandemia, mentre 7,6 miliardi sono legati ad altri programmi di finanziamento europei.

La parte più urgente della trattativa riguarda proprio i fondi del programma NextGenerationEU, che prevedono scadenze improrogabili: circa un miliardo di euro è già andato perso alla fine del 2024, un altro miliardo è decaduto a fine 2025, e i restanti 10 miliardi rischiano di svanire definitivamente nei prossimi mesi se Budapest non soddisfa le condizioni richieste entro il 31 agosto 2026. La Commissione ha inoltre indicato che ulteriori 6,4 miliardi potranno essere erogati dal bilancio UE per i fondi strutturali.

I “super-milestones” e la strada ancora in salita

Nonostante l’ottimismo mostrato da Magyar, il percorso per ottenere materialmente i fondi resta complesso. La Commissione europea ha stabilito una lista di 27 cosiddetti “super-milestones” — misure concrete che il governo ungherese deve attuare per dimostrare il proprio impegno sul fronte delle riforme giudiziarie, della trasparenza e della lotta alla corruzione.

Fonti vicine al dossier hanno spiegato che è possibile che almeno una parte consistente del denaro venga liberata anche se non tutte le tappe saranno state raggiunte entro la scadenza di fine agosto. “È possibile che almeno una parte consistente del denaro venga liberata anche se non tutte le ‘pietre miliari’ saranno state raggiunte entro fine agosto”, hanno indicato, sottolineando la volontà politica di non penalizzare il nuovo esecutivo per le mancanze del precedente.

I funzionari della Commissione hanno tuttavia offerto una descrizione più cauta dell’intesa, definendo l’accordo del venerdì come un’intesa politica su un orientamento generale piuttosto che una decisione di sbloccare il denaro, che era stato congelato per violazioni del diritto dell’UE durante gli anni al potere dell’ex leader Viktor Orbán.

Il contesto politico e il cambio di governo

L’apertura di credito nei confronti di Budapest arriva dopo il cambio di governo che ha portato Péter Magyar alla guida del paese, sostituendo l’esecutivo di Viktor Orbán, il cui rapporto con Bruxelles era ormai segnato da anni di scontri frontali. La nuova amministrazione si è presentata con un’agenda riformista, ottenendo un primo segnale di fiducia dalla Commissione.

Già alla fine del 2023, la Commissione aveva sbloccato 11 miliardi di euro a favore dell’Ungheria, in quella che era stata interpretata come una mossa per mantenere aperto un canale di dialogo. Ora, con Magyar al potere, von der Leyen ha scelto di accelerare, riconoscendo i progressi compiuti in pochi mesi su fronti chiave come la riforma degli appalti pubblici e il rafforzamento dell’indipendenza della magistratura.

Le ombre del passato e le pressioni interne

L’eredità del sistema Orbán continua però a pesare sul dibattito. Durante gli anni del precedente governo, esponenti dell’opposizione e organizzazioni della società civile avevano denunciato un clima di intimidazione nei confronti degli imprenditori indipendenti. Un caso emblematico, emerso nei resoconti delle audizioni al Parlamento europeo, riguarda una piccola imprenditrice che avrebbe dovuto subire più di 150 ispezioni solo perché un oligarca intendeva acquisire la sua attività nel centro di Budapest.

L’eurodeputata Monika Hohlmeier, che ha seguito da vicino i dossier ungheresi nella commissione per il controllo dei bilanci, aveva più volte messo in guardia contro uno sblocco affrettato dei fondi, sostenendo che “le promesse non bastano” e che servono garanzie verificabili sul ripristino dello Stato di diritto. La Commissione sembra ora bilanciare queste preoccupazioni con la necessità politica di sostenere il nuovo corso di Budapest.

L’agenda internazionale e l’incontro con la NATO

La visita di Magyar a Bruxelles aveva un’agenda fitta anche sul fronte della sicurezza. Era previsto un incontro con il segretario generale della NATO Mark Rutte, ma la conferenza stampa congiunta è stata annullata per “problemi di calendario”, come ha spiegato un portavoce dell’Alleanza atlantica nella capitale belga. L’Ungheria resta un partner chiave sul fianco orientale dell’Alleanza, e il nuovo governo intende rassicurare gli alleati sul proprio impegno, dopo le ambiguità mostrate da Orbán nei confronti della Russia.

L’intesa con von der Leyen rappresenta comunque il risultato più concreto della missione di Magyar, che torna a Budapest con un impegno politico di peso ma anche con la consapevolezza che le prossime settimane saranno decisive per trasformare le promesse in riforme reali e per evitare che miliardi di euro destinati alla ripresa ungherese vadano persi per sempre.