UE inasprisce le norme sugli imballaggi: meno rifiuti e più riciclo entro il 2030

Contesto: cumuli di rifiuti in crescita in Europa

L'inasprimento è motivato dalla crescita dei cumuli di rifiuti in Europa. I dati di Eurostat, l'ufficio statistico dell'UE, mostrano che la quantità di rifiuti di imballaggio negli Stati membri è aumentata costantemente. Le nuove disposizioni puntano ad accrescere la pressione su produttori e commercio affinché riducano gli imballaggi e li rendano più riciclabili.

Con il PPWR l'UE adotta un approccio su due livelli: da un lato vengono innalzate le quote di riciclo esistenti, dall'altro vengono introdotti per la prima volta obiettivi quantitativi per la prevenzione dei rifiuti. Entrambi i pilastri devono contribuire a rafforzare l'economia circolare in Europa e a preservare le risorse.

I critici sottolineano che le disposizioni potranno essere efficaci solo se accompagnate da controlli e sanzioni. La Camera di commercio avverte dei nuovi oneri per le imprese, in particolare per le piccole e medie aziende. Al contempo riconosce che regole uniformi nel mercato interno possono migliorare la certezza della pianificazione.

Le voci dell'economia e dell'ambiente

La Commissione UE sottolinea che gli obiettivi sono in linea con il Green Deal europeo. Meno rifiuti di imballaggio e una quota di riciclo più elevata dovranno ridurre le emissioni di gas serra e diminuire il consumo di materie prime vergini.

Gli Stati membri devono ora tradurre gli obiettivi di prevenzione dei rifiuti in strategie e misure nazionali. Tra queste, incentivi per i sistemi di imballaggi riutilizzabili, requisiti per un design riciclabile ed eventuali tasse sugli imballaggi non riciclabili. La definizione concreta resta affidata ai singoli Paesi.

Sostegno arriva dalle associazioni ambientaliste, che considerano le nuove regole un passo importante per arginare la marea crescente di plastica. Chiedono tuttavia che l'UE sorvegli attentamente l'attuazione negli Stati membri e intervenga con determinazione in caso di inadempienze.

Attuazione nazionale e prossimi passi

I rappresentanti dell'industria segnalano svantaggi nella concorrenza internazionale, ad esempio rispetto alla Svizzera, che non è vincolata dalle regole UE. La Camera di commercio chiede pertanto misure di accompagnamento per non svantaggiare l'economia nazionale. Settori come l'industria dei beni di consumo e alimentare sono particolarmente colpiti, poiché sono responsabili di una quota rilevante degli imballaggi generati nell'UE.

I prossimi passi riguardano l'attuazione nazionale degli obiettivi e la rendicontazione degli Stati membri alla Commissione UE. Una prima verifica dei progressi è attualmente prevista per il 2028. Se i Paesi non raggiungeranno i propri obiettivi di riduzione, scatteranno sanzioni pesanti.

Gli osservatori vedono nelle nuove regole una svolta nella politica europea dei rifiuti. Per la prima volta vengono fissati in modo vincolante obiettivi quantitativi di prevenzione dei rifiuti. L'UE va oltre i precedenti impegni volontari di industria e commercio e definisce un quadro giuridico destinato a produrre effetti nel lungo periodo.

Alexander Smuk della Camera di commercio accoglie sostanzialmente favorevolmente gli obiettivi, ma mette in guardia da un'eccessiva burocrazia. Sarà decisivo che le regole siano concepite in modo praticabile e entrino in vigore con un adeguato periodo di transizione. Occorre inoltre garantire standard sugli imballaggi uniformi in tutta Europa.

Nel complesso emerge che l'UE, con il PPWR, ha creato un quadro normativo ampio che collega riciclo e prevenzione dei rifiuti. Il raggiungimento degli obiettivi ambiziosi dipenderà in misura determinante dall'attuazione nazionale e dalla disponibilità delle imprese a investire in soluzioni di imballaggio più sostenibili.