Nuove norme UE sugli imballaggi: primi rivenditori interrompono le spedizioni verso altri Paesi dell'UE

Per le circa 450.000 piccole e medie imprese di commercio online nell'UE, l'attuazione comporta tuttavia un notevole aggravio. Ora devono nominare un cosiddetto rappresentante autorizzato per ogni Stato membro in cui spediscono merci. Questa persona si assume la rappresentanza legale nei confronti delle autorità nazionali per questioni relative ai quantitativi di imballaggi, ai canoni e ai sistemi di ritiro. Anche la sicurezza dei prodotti, la normativa in materia di elettrodomestici e quella sugli imballaggi dovranno in futuro essere gestite tramite un rappresentante autorizzato, come spiega la Camera di commercio della Bassa Austria.

Dall'obiettivo all'onere

Aileen Akin, originaria della Bassa Austria, che vende le sue borse vegane fatte a mano come microimprenditrice, ha deciso contro questo onere aggiuntivo. Interromperà le spedizioni verso altri Stati membri dell'UE perché non è in grado di sostenere i requisiti né finanziariamente né organizzativamente. In una dichiarazione allo STANDARD ha spiegato: "Was mir besonders Kopfschmerzen bereitet, sind die Bevollmächtigten". Sottolinea inoltre che la sua forma giuridica di microimprenditrice secondo il diritto austriaco non va confusa con lo status di Kleinunternehmer previsto dalla legislazione tedesca.

La Camera di commercio della Bassa Austria osserva la tendenza con preoccupazione. La presidente Sonja Zwazl aveva già parlato in primavera di un "massiven Belastung" per le piccole imprese. Anche rappresentanti del settore come Christoph Schreiner, amministratore delegato del rivenditore tessile della Bassa Austria Mode-Müll, chiedono modifiche al regolamento. Schreiner avverte che, senza adeguamenti, molti rivenditori potrebbero essere esclusi dal mercato interno dell'UE, il che distorcerebbe la concorrenza e limiterebbe la libertà di scelta dei consumatori.

Gli esperti giuridici vedono una situazione incerta

Un'ulteriore critica riguarda il quadro giuridico poco chiaro. Wilfried Baumann, esperto giuridico della Camera di commercio della Bassa Austria, sottolinea che ogni Paese dell'UE interpreta il regolamento in modo leggermente diverso. Mentre in Austria si applica la disciplina del rappresentante autorizzato, in Germania vigono in parte obblighi diversi in materia di licenze per gli imballaggi. I rivenditori devono quindi farsi consigliare separatamente per ogni mercato, il che fa ulteriormente salire i costi.

I consumatori in Germania e in Austria ne stanno già subendo le conseguenze. Chi cerca su internet borse fatte a mano, cosmetici o integratori alimentari provenienti da piccole manifatture trova sempre più spesso l'indicazione: "Versand nur innerhalb Deutschlands" o "Lieferung nur nach Österreich". Per i clienti ciò significa una scelta limitata; per i rivenditori viene a mancare un segmento di mercato in crescita all'interno dell'UE.

Conseguenze per i consumatori

La Commissione UE sostiene che il regolamento sia necessario per uniformare il riciclo degli imballaggi in tutta Europa e rafforzare l'economia circolare. Nel lungo termine, quote vincolanti dovrebbero ridurre la produzione di nuovi imballaggi e migliorare il riutilizzo di quelli esistenti. Se questi obiettivi verranno raggiunti dipenderà anche dal fatto che le piccole imprese riescano ad adeguarsi alla nuova normativa o che, come nel caso di Akin, decidano di ritirarsi.

I prossimi mesi sono considerati decisivi. Gli Stati membri dell'UE dovranno recepire il regolamento nel diritto nazionale entro la fine del 2026. In Austria, il Ministero per la protezione del clima sta lavorando a una bozza che, secondo Zwazl, potrebbe lasciare margini per agevolazioni per le microimprese. Nel frattempo, gli addetti ai lavori si aspettano un'ulteriore ondata di rivenditori che limiteranno o abbandoneranno del tutto le loro offerte di spedizione internazionale.