Studio: la crisi edilizia residenziale costa miliardi allo Stato e frena la crescita economica

Secondo l'istituto, gli investimenti mancati hanno avuto effetti anche sull'intera performance economica. Il Pestel-Institut presume che il prodotto interno lordo sia risultato così inferiore di 0,6 punti percentuali. L'edilizia residenziale, che in passato era stata un pilastro della congiuntura, avrebbe così assunto nel frattempo il ruolo di un freno.

Differenze regionali

Gli autori dello studio individuano le cause soprattutto nei costi di costruzione notevolmente aumentati, negli alti tassi d'interesse e in una politica autorizzativa esitante dei comuni. Molti committenti privati e sviluppatori di progetti avrebbero bloccato o rinviato a tempo indeterminato i nuovi progetti edilizi. Anche le società pubbliche di edilizia residenziale possono proseguire i loro programmi solo in misura limitata.

Lo studio si avvale a tal fine di dati dell'Ufficio federale di statistica e di proprie simulazioni. Secondo questi dati, negli ultimi anni sono stati completati significativamente meno appartamenti di quanto annunciato politicamente. Questo divario, afferma l'istituto, agisce come una persistente mancanza di domanda – con le corrispondenti conseguenze per l'artigianato, l'industria dei materiali da costruzione e il gettito fiscale.

A livello regionale, gli effetti sono diversi. Nelle aree metropolitane e nei Länder con forte crescita come la Baviera e il Baden-Württemberg, le perdite fiscali sono particolarmente elevate a causa degli alti prezzi dei suoli. Nelle regioni strutturalmente più deboli, come parti della Renania-Palatinato, a pesare è soprattutto la perdita di posti di lavoro nel settore edile.

L'istituto mette in guardia anche da conseguenze a lungo termine per il mercato del lavoro. Se si costruiscono meno appartamenti, cala l'utilizzo delle imprese artigiane, degli studi di progettazione e dei fornitori dell'industria dei materiali da costruzione. L'occupazione in questi settori è già diminuita; un'ulteriore contrazione è prevedibile se la politica non interverrà.

Richieste alla politica

Lo studio raccomanda pertanto un pacchetto di misure: autorizzazioni edilizie più rapide, condizioni di finanziamento pubblico più favorevoli, meno ostacoli burocratici e un maggiore ricorso a metodi di costruzione seriali e modulari. Anche una riduzione dell'imposta sui trasferimenti immobiliari per la prima casa viene indicata come opzione.

Gli esperti vedono nei risultati una conferma di precedenti avvertimenti. Già negli scorsi anni, economisti e associazioni di settore avevano sottolineato che la crisi dell'edilizia residenziale grava non solo sulla fornitura di alloggi a prezzi accessibili, ma anche sulla congiuntura nel suo complesso. Il nuovo studio rende ora visibili per la prima volta le effettive dimensioni fiscali.

Katharina Metzger, coautrice dell'analisi, sottolinea che gli importi miliardari rappresentano non solo entrate mancate, ma anche investimenti mancati in infrastrutture, scuole e tutela del clima. "Ogni alloggio che non viene costruito è un'occasione persa per la crescita e per affrontare le grandi sfide del futuro", ha dichiarato.

Prospettive

Matthias Günther, direttore del Pestel-Institut, ritiene che spetti al governo federale agire. I programmi finora attuati non sono sufficienti ad avviare un'inversione di tendenza nel mercato residenziale. È necessario un percorso di investimenti vincolante, con chiari obiettivi annuali di nuove costruzioni e un finanziamento affidabile pluriennale.

Se il governo federale non interverrà presto, secondo la valutazione dell'istituto si profila un ulteriore aggravamento. Affitti in aumento, un divario crescente negli alloggi a prezzi accessibili e una persistente debolezza della congiuntura edile potrebbero rafforzarsi a vicenda – con conseguenze negative per la crescita, l'occupazione e le finanze pubbliche.

I risultati dello studio, secondo quanto comunicato dal Pestel-Institut, saranno discussi a breve con rappresentanti del governo federale, dei Länder e dei comuni, nonché con le associazioni di categoria. L'obiettivo è concordare passi concreti per il rilancio dell'edilizia residenziale.