Nuovo parere: la Repubblica adempie solo in modo frammentario al mandato antifascista, secondo l'esperto di diritto costituzionale

Punto di riferimento centrale del parere è l'articolo 9 del Trattato di Stato austriaco, che è diritto costituzionale e diritto internazionale vincolante. Nel punto 1, l'Austria si è impegnata a „sciogliere tutte le organizzazioni nazionalsocialiste" e a rimuovere dalla società ogni traccia del nazionalsocialismo. Il punto 2 estende tale mandato alle „organizzazioni di carattere fascista" nonché ai gruppi „che sono volti a privare la popolazione dei suoi diritti democratici" o „che svolgono attività ostili verso una qualsiasi delle Nazioni Unite".

Articolo 9 come base del diritto costituzionale

L'esperto di diritto costituzionale Heinz Mayer diagnostica nella sua analisi un evidente scarto tra aspirazione e realtà: l'obbligo è stato „nur bruchstückhaft erfüllt worden". Le necessarie disposizioni legislative esplicite per l'attuazione del divieto del fascismo, che secondo l'articolo 10 del Trattato di Stato avrebbero dovuto essere emanate, sono mancate. La sua conclusione: „Ausdrückliche Regelungen über die Auflösung faschistischer Organisationen fehlen nach wie vor." Mayer sottolinea inoltre che non esiste „kein System weltanschaulicher Neutralität".

Il parere inquadra il tema storicamente e filosoficamente. Fa riferimento a Karl Popper e al suo concetto di „wehrhaften Demokratie", che costituisce anche un pilastro importante delle Nazioni Unite. Una democrazia deve essere tollerante, ma non può esserci „keine Toleranz gegenüber Intoleranten". Il fascismo è una forma di dominio autoritaria, „aber nicht jede autoritäre Herrschaftsform ist faschistisch". Un'ulteriore caratteristica è la propaganda di una cosiddetta „Volksgemeinschaft", che traccia un confine tra seguaci ed esterni.

Il concetto di democrazia difensiva

I committenti ravvisano nel parere chiari riferimenti alla pratica. Il responsabile del DÖW Andreas Kranebitter sottolinea che non si tratta di teorie costituzionali astratte, ma di questioni pratiche molto concrete, come mostra il „Thema der parlamentarischen Mitarbeiter, die von den rechtsextremen Identitären kommen". Anche concetti come quello della cosiddetta „Remigration", ossia la deportazione di gran parte della popolazione, violerebbero gli obblighi antifascisti previsti dal Trattato di Stato, si legge nel documento.

Con gruppi come gli Identitäri, circa 15 anni fa è emersa anche in Austria un'organizzazione di estrema destra che all'esterno si dissocia chiaramente dal nazionalsocialismo e dai suoi simboli. Robert Eiter, portavoce della Oberösterreichisches Netzwerk gegen Rassismus und Rechtsextremismus, chiede una valutazione e un aumento dell'efficacia della legge sul divieto vigente. „Besonders wichtig ist, dass das Verbotsgesetz viel wirksamer wird", ha detto Eiter. Attualmente si sta realizzando „unsere jahrelange Forderung nach einem Nationalen Aktionsplan gegen Rechtsextremismus".

Richieste alla politica

Già l'anno scorso, secondo il MKÖ, vi sono stati quasi 2.000 atti di matrice estremista di destra, a fronte dei quali si sono avute solo 197 condanne ai sensi della legge sul divieto. Il presidente del MKÖ Mernyi sottolinea che il mandato antifascista è „leider nur zu einem geringen Teil erfüllt, also großteils offen". Il dibattito su questo tema si svolge „bedauerlicherweise kaum statt".

Resistenze arrivano dalla FPÖ: il suo portavoce per le questioni costituzionali Michael Schilchegger ha definito il documento „ein von linken Organisationen in Auftrag gegebenes juristisches Gutachten, das unter Berufung auf den Staatsvertrag weitreichende Eingriffe in Grundrechte fordert". Lo scienziato politico scomparso l'anno scorso Anton Pelinka aveva in precedenza sottolineato: „Es ist eine Selbstverständlichkeit, wenn man in einem demokratischen Rechtsstaat lebt, dass man antifaschistisch ist – was denn sonst?".

I committenti hanno annunciato che intendono ora portare il parere e le sue conclusioni nel dibattito politico. Vi vedono uno stimolo a valutare le basi giuridiche esistenti e ad adeguarle alle esigenze di una „wehrhaften Demokratie". Mayer sottolinea che gli obiettivi delle Nazioni Unite invocati nel Trattato di Stato – „der Glaube an grundlegende Menschenrechte, an Würde und Wert der menschlichen Person, die Gleichberechtigung von Mann und Frau und der großen und kleinen Nationen" – restano vincolanti anche oggi, immutati.