La casa-famiglia "Auszeit-WG" di Vienna per giovani autori di reati gravi non imputabili ha iniziato l'attività

Concept e target di riferimento

La vicesindaca Emmerling ha definito la misura come il prossimo passo di un piano in cinque punti: a causa di un'acuta messa in pericolo di sé e degli altri "wurde die nächste Stufe des Fünf-Punkte-Plans umgesetzt, nämlich die Unterbringung in der Auszeit-WG". In precedenza, secondo quanto riferito, un servizio di orientamento non aveva avuto un successo duraturo. "Trotz Zuschaltung der Orientierungshilfe sei im Vorfeld keine nachhaltige Durchbrechung des negativen Verhaltens gelungen", hanno citato i criteri la motivazione della città. Per l'ammissione, secondo la MA 11, sono attualmente richiesti una diagnosi medica di una patologia psichica e la prova di una messa in pericolo di sé o di terzi; inoltre non deve essere più disponibile alcun mezzo meno gravoso.

Emmerling ha colto l'occasione per richiamare l'attenzione sull'aspetto federale e per criticare aspramente il Ministero della Giustizia guidato dalla SPÖ. "Dass sich seit über einem Jahr eine Arbeitsgruppe im Justizministerium mit dieser Frage, bisher ohne Ergebnis, beschäftigt, sorgt im Sinne der Bevölkerung für Unverständnis", ha criticato Emmerling all'APA. Ha chiesto: "Es müssen endlich Taten folgen, damit geschlossene Einrichtungen langfristig und österreichweit möglich sind." Emmerling vuole "die Bevölkerung vor jugendlichen Intensivtäterinnen schützen und Gewaltspiralen durchbrechen" e ritiene che spetti al governo federale rendere giuridicamente possibile, rapidamente e a livello nazionale, il collocamento dei recidivi.

Critiche al governo federale e richiesta di una regolamentazione nazionale

Mercoledì, dall'ufficio della vicesindaca è stato riferito che circa una settimana fa un bambino di 13 anni ha fatto il suo ingresso nella comunità; un secondo bambino dovrebbe "in Kürze folgen". I dettagli concreti del caso non vengono resi noti "aus Gründen des Kindeschutzes". Un portavoce ha dichiarato che il soggiorno finora procede secondo i piani e che tutte le possibilità legali a disposizione di Vienna sono state esaurite. L'apertura, originariamente prevista per maggio, era stata rinviata tre volte, da ultima a luglio. La Città di Vienna aveva motivato da ultima il ritardo con i necessari adeguamenti edilizi: "Die Verzögerung ist ausschließlich auf die erforderlichen baulichen Adaptierungen zurückzuführen." Nella delicata fase di avvio si è dovuto garantire che "jedes Detail im Ablauf und im Betreuungskonzept durchgeplant sein", "damit die Maßnahme ab dem ersten Tag greift".

Mercoledì, tuttavia, è stata smentita l'affermazione che questa fosse la reale motivazione del rinvio. Secondo informazioni dell'APA, mercoledì è stato chiarito che il rinvio dell'apertura è stato piuttosto dovuto alla mancanza a livello nazionale di un quadro giuridico per questo tipo di strutture. La ministra della Giustizia Anna Sporrer, stando alla Kronen Zeitung, aveva in precedenza annunciato di voler presentare entro l'autunno una base giuridica. Emmerling non ha reagito pubblicamente alla smentita; dal suo ufficio si è limitato a dire che non si rilasciano ulteriori dichiarazioni sulla questione in sé.

Ritardo e avvio

I costi del progetto sono un ulteriore punto controverso. Secondo una risposta a un'interrogazione parlamentare, ripresa tra gli altri da "Mein Bezirk", l'Auszeit-WG comporta una spesa di circa 995.000 euro l'anno – a fronte di 800.000 euro originariamente previsti. Ciò porta il costo di un posto di assistenza a una cifra dell'ordine di diverse centinaia di migliaia di euro l'anno, prima che si aggiunga un ulteriore fattore di costo del personale. Il capogruppo parlamentare della FPÖ Maximilian Krauss ha parlato di un "Kosten- und Planungsfiasko": "Das ist typisch NEOS: großspurige Ankündigungen, fehlende Planung und am Ende explodierende Kosten." Il progetto è stato "großspurig angekündigt", ha lamentato.

Anche all'interno dell'assistenza ai minori e ai giovani di Vienna (MA 11), così come presso Vertretungsnetz, l'Ombudsmanza del popolo e le rappresentanze del personale della Città di Vienna, si registrano critiche. Gli esperti dubitano che un soggiorno fino a dodici settimane possa avere un effetto duraturo. Di una vera "Ultima Ratio" – cioè dell'ultimo mezzo possibile – non si può quindi parlare, lamentano i critici. Emmerling, dal canto suo, aveva sottolineato che il progetto è pensato come ultimo mezzo, quando altri aiuti sono falliti; ha richiamato al contempo l'importanza dell'accompagnamento pedagogico. "Wenn unmündige Minderjährige Straftaten begehen, muss der Staat aber sehr konsequent reagieren", ha detto Emmerling.

Andamento dei costi

Con l'entrata in funzione dell'Auszeit-WG, il dibattito giuridico non è affatto chiuso. Vertretungsnetz aveva più volte richiamato l'attenzione sulla particolare vulnerabilità dei bambini interessati e messo in guardia da una commistione tra logica assistenziale e logica di sicurezza. La Città richiama il chiaro quadro giuridico offerto dalla legge sul soggiorno nelle strutture residenziali e la diagnosi medica come requisito. Gli osservatori interpretano l'avvio della struttura anche come un segnale politico al governo federale perché presenti rapidamente la annunciata regolamentazione nazionale. Emmerling ha annunciato che manterrà la pressione sul Ministero della Giustizia.

Per l'Auszeit-WG, secondo le indicazioni della città, è previsto solo un numero molto ridotto di posti e la struttura è concepita per un massimo di dodici settimane per soggiorno. Ciò significa che, in media annuale, possono ruotare nella struttura solo poche unità di bambini. La Città sostiene che sia proprio l'assistenza breve e intensiva a dover aiutare i bambini a uscire