Il parlamento ungherese revoca l'incarico al presidente Sulyok con una modifica costituzionale

La modifica costituzionale, che Magyar stesso ha definito «Operazione Purgatorio», va ben oltre la rimozione di Sulyok. Introduce limiti di durata per i primi ministri di un massimo di otto anni, che secondo la cosiddetta «Lex Orban» dovranno valere retroattivamente dal 1990. Anche i deputati potranno sedere in parlamento per un massimo di dodici anni – anch'esso retroattivamente dalla prima elezione libera del 1990. Secondo i resoconti, ciò renderebbe immediatamente non rieleggibili circa la metà dell'attuale fazione Fidesz, nonché il leader del partito Orban, entro quattro anni.

La motivazione di Magyar: «Operazione Purgatorio»

Magyar ha giustificato il pacchetto nel dibattito parlamentare di lunedì con un chiaro mandato derivato dalle elezioni: «Con la vittoria schiacciante ho ricevuto un mandato per ristrutturare questo sistema, e le sue ‹marionette› hanno perso la loro legittimità.» Sarebbe «un tradimento verso la nazione ungherese non toccare la Costituzione», ha detto. Allo stesso tempo ha annunciato che l'attuale modifica è un adeguamento una tantum per porre rimedio a «una situazione insostenibile». Il governo prevede l'elaborazione di una Costituzione completamente nuova e ampiamente condivisa.

Sulyok, un giurista costituzionalista 70enne e uomo di fiducia di Orban, era stato eletto alla più alta carica dello Stato nel 2024 dalla maggioranza Fidesz e, in condizioni normali, avrebbe risieduto al Palazzo Sándor, sulla collina del Castello di Budapest, fino al 2029. Si era già rivolto la settimana precedente alla Commissione di Venezia del Consiglio d'Europa, la cui delegazione era stata ospite a Budapest all'inizio di luglio; un parere non è ancora disponibile. Sulyok stesso ha scritto che la rimozione di un presidente in carica per ragioni esclusivamente politiche è «un atto senza precedenti in Europa» e viola le garanzie costituzionali a tutela dell'autonomia della carica presidenziale.

Reazioni: critiche di Amnesty e Fidesz

Critiche al procedimento sono giunte anche da fonti indipendenti. L'organizzazione per i diritti umani Amnesty International ha dichiarato che Sulyok ha diritto a un processo equo. Anche ex politici di Fidesz hanno espresso riserve. L'ex ministro degli Affari europei Janos Boka ha riconosciuto, in una conversazione con la stampa ungherese all'estero, che il suo partito ha utilizzato la propria maggioranza di revisione costituzionale negli ultimi sedici anni in modo «eccessivo», ma ha anche messo in guardia contro una generica «acquisizione statale». Il capogruppo Fidesz Gulyas ha definito la maggioranza Tisza su Facebook come la preparazione della «decisione parlamentare più vergognosa degli ultimi 36 anni».

La modifica costituzionale prevede inoltre la reintroduzione di un limite di età di 70 anni per i giudici della Corte costituzionale, abolito nel 2013. A essere colpito è l'attuale presidente della Corte, Peter Polt, un ex politico di Fidesz che ha già compiuto 70 anni l'anno scorso e che si dimetterà all'inizio di settembre. La norma è chiaramente rivolta ai fedeli seguaci di Orban nella magistratura.

Impatto sulla giustizia e sull'accertamento della corruzione

Fa parte del pacchetto anche la creazione di un ufficio per il recupero dei patrimoni, che Magyar aveva annunciato praticamente in ogni intervento della campagna elettorale e che dovrà fare chiarezza sulla corruzione degli ultimi anni. Con questa autorità, il governo avrà uno strumento che potrà ad esempio intervenire per accertare la situazione patrimoniale di ex membri del governo e di figure apicali.

Politicamente Magyar poggia attualmente su basi solide. Il consenso per il partito Tisza è salito dal 53 a oltre il 70 per cento dopo le elezioni. Il 1° luglio 2026 il capo del governo ha scritto su Twitter: «It is both unprecedented and deeply encouraging that a genuine sense of national unity has emerged, with three out of four Hungarians supporting the work of the TISZA government to build a functioning and humane country.» Anche la rimozione di Sulyok raccoglie un chiaro consenso nella popolazione: quasi il 60 per cento degli ungheresi la approva, e ancora di più, secondo i sondaggi, vorrebbero che Orban venisse chiamato a risponderne in sede giudiziaria.

Clima nel paese: consenso oltre il 70 per cento

Il concreto svolgimento della transizione costituzionale dipende ora dal prossimo passo di Sulyok. In Ungheria una legge entra in vigore non appena viene controfirmata dal presidente; questi ha cinque giorni di tempo. Se Sulyok rifiuta la firma o sottopone la questione alla Corte costituzionale per ragioni procedurali, la fazione Tisza dispone della maggioranza necessaria per avviare una procedura di impeachment contro di lui. Durante tale procedura le funzioni presidenziali sarebbero sospese e passerebbero alla presidente del parlamento Ágnes Forsthoffer. In tal caso Forsthoffer controfirmerebbe la riforma costituzionale al posto di Sulyok; il mandato del presidente in carica si estinguerebbe il giorno successivo.

Magyar aveva già annunciato lo scenario sabato scorso. Lunedì ha scritto su Facebook che Orban ha ordinato a Sulyok di non firmare la riforma. Chi partecipa ad «atti oscuri e incostituzionali» per bloccare la volontà popolare ne risponderà in seguito. Magyar aveva già chiesto, nella notte delle elezioni, le dimissioni di Sulyok e di altri alti funzionari dell'era Orban entro fine maggio. La rimozione di Sulyok era stata una delle promesse elettorali centrali del nuovo primo ministro.

Prossimi passi: la firma di Sulyok o l'impeachment

Orban stesso è apparso lunedì combattivo. «L'arbitrio che ora regna in Ungheria deve essere fermato», ha dichiarato, senza recarsi di persona alla manifestazione davanti al Palazzo Sándor. Fidesz aveva convocato giovedì scorso una manifestazione a sostegno di Sulyok che, secondo i resoconti, ha mobilitato alcune migliaia di partecipanti – la più grande dimostrazione contro il nuovo governo dalle elezioni. Con l'approvazione della riforma lunedì, lo scontro politico tra governo e opposizione è ora ancorato sul piano costituzionale.

Gli osservatori vedono nel procedimento il culmine provvisorio di una trasformazione senza precedenti. Ancora nello scorso dicembre Orban, poco prima della sua prevedibile sconfitta elettorale, aveva fatto approvare una norma secondo cui la Corte costituzionale deve decidere sulla rimozione di un presidente – uno strumento che ora potrebbe essere rivol