Il parlamento ucraino conferma le dimissioni della premier Swyrydenko

Contesto: formazione del governo in tempo di guerra

Lì Zelenskyj ha scritto: "Ich bin Julija für ihre klare, standhafte und effektive Arbeit als Ministerpräsidentin dankbar, [...] und ich habe ihr angeboten, ein neues Gebiet in den Beziehungen zu einem wichtigen Partner zu leiten." Questa formulazione suggerisce che il cambio al vertice del governo potrebbe essere parte di un più ampio riposizionamento diplomatico e politico.

Osservatrici e osservatori interpretano la mossa come un segnale del fatto che Zelenskyj intende accentrare maggiormente il controllo sulla formazione del governo. Il politologo Volodymyr Fesenko del Centro per la ricerca politica applicata "Penta" ha rilevato che il presidente Zelenskyj solitamente raggruppa le decisioni sul personale in un unico grande pacchetto. Anche decisioni sul personale delle autorità di polizia giudiziaria sarebbero previste, secondo quanto riferito dall'entourage del presidente.

Il politologo di Kiev Olexij Haran vede nel procedimento un segnale di dimostrazione di forza. "Offensichtlich will Selenskyj demonstrieren, dass er die Fäden in der Hand hält und alles fest im Griff hat", ha detto Haran alla Deutsche Welle. Un ulteriore punto sarebbe che il parlamento debba essere richiamato ancora una volta all'ordine. "Man will das Parlament wieder einmal in die Schranken weisen", ha riassunto Haran la linea d'azione.

Lotta di potere tra presidente e parlamento

L'esperto di diritto costituzionale e analista militare Mykola Bieleskow ha messo in guardia, nel colloquio con la DW, che questo procedimento non è privo di problemi sul piano costituzionale. "Selenskyj zeigt einmal mehr, wer das Sagen hat, entgegen der Verfassung, denn die Regierungsbildung ist ausschließliche Kompetenz des Parlaments und muss, zumindest formal, über das Parlament erfolgen." Tuttavia questa prassi si è consolidata in Ucraina dall'inizio dell'invasione russa su larga scala, poiché il parlamento di fatto svolge solo una funzione di ratifica.

Lo storico e consulente politico Vadym Denysenko ha collocato la mossa come parte di una "De-Jermakizzazione", come formulato dal quotidiano online "Kyiv Independent". Con ciò si intende una rottura con l'entourage dell'ex capo dell'ufficio presidenziale Andrij Jermak, che nell'autunno 2024 era considerato politicamente influente. All'epoca Zelenskyj aveva nominato diversi ministri considerati particolarmente fedeli a Jermak. Con l'attuale riorganizzazione Zelenskyj sembra prendere le distanze da questo personale.

Rottura con l'ex capo dell'ufficio presidenziale Jermak

Anche la dimensione di politica estera gioca, secondo la valutazione di esperte ed esperti, un ruolo essenziale. Zelenskyj ha motivato la mossa su X con il fatto di voler perseguire una nuova strategia politica: ogni settore importante di politica estera dovrà essere guidato da una persona con "erhebliche Erfahrung" (significativa esperienza). Haran interpreta questo come un'indicazione del desiderio di porre le relazioni con importanti partner internazionali su nuove basi di personale.

Al centro vi è, secondo l'interpretazione di diversi analisti, il rapporto con gli Stati Uniti. Il politologo ucraino Volodymyr Rejterovyč ha dichiarato nel colloquio con la DW: "Die Amerikaner sind bereit, mit Personen zu arbeiten, mit denen sie bereits gemeinsame Sache gemacht haben." Ciò vale in particolare per coloro che hanno partecipato ai negoziati sull'accordo sulle materie prime concluso nel 2025 tra Kiev e Washington. Swyrydenko avrebbe cooperato bene in questo processo e avrebbe colà intrecciato contatti, secondo quanto si riferisce negli ambienti politici di Kiev.

Riposizionamento di politica estera verso gli USA

Una particolare delicatezza è data al momento della riorganizzazione dalla notizia del presunto ritiro dell'ambasciatrice ucraina negli USA, Olha Stefanishyna. Secondo le informazioni, avrebbe chiesto per "persönlichen Gründen" (motivi personali) di lasciare il servizio diplomatico. Rejterovyč ritiene possibile che in questo contesto vi sia stata una vicenda risultata irritante per Washington. "Möglicherweise haben die Amerikaner signalisiert, dass ihnen eine Affäre um die Botschafterin zu viel wäre und etwas unternommen werden sollte", ha detto. Zelenskyj avrebbe reagito con un coerente rinnovamento del personale.

L'intero governo deve ora essere riformato secondo la Costituzione ucraina. Zelenskyj ha scritto su Telegram: "Ich gehe davon aus, dass wir gemeinsam mit den Parlamentariern entsprechende Änderungen in der ukrainischen Regierung vornehmen." In pratica, secondo Rejterovyč, ciò significa: "Es soll einfach dafür stimmen, was man ihm vorlegt." Il parlamento viene così nuovamente posto di fronte a fatti compiuti.

La riorganizzazione avviene a poche settimane dal secondo anniversario della formazione dell'attuale governo. Swyrydenko aveva assunto l'incarico solo nell'estate 2025. Non è la prima volta dal febbraio 2022 che Zelenskyj riforma il governo. Il primo cambio è avvenuto subito dopo l'invasione russa, quando fu sostituito Denys Shmyhal.

Conseguenze per l'attività di governo in corso

La stessa Swyrydenko, prima della sua nomina a premier, era stata attiva tra l'altro come ministra dell'Economia e come capo negoziatrice con i partner internazionali. In questa veste aveva svolto un ruolo chiave nei negoziati sugli accordi sulle materie prime e sulle modalità degli aiuti finanziari occidentali. La sua uscita dall'incarico di capo del governo significa dunque, dal punto di vista delle osservatrici e degli osservatori occidentali, soprattutto una perdita di esperienza negoziale al vertice del governo, che potrebbe tuttavia essere compensata con nuove nomine.

L'intero procedimento si inserisce in una fase di accresciuta sollecitazione politica e militare per l'Ucraina. Martedì le forze russe hanno nuovamente attaccato Kiev e altre città ucraine, come comunicato dalle autorità ucraine. Allo stesso tempo la rottura del personale a Kiev attira attenzione internazionale, poiché l'Ucraina, nel mezzo della guerra, ha bisogno di interlocutrici e interlocutori stabili e affidabili nel governo.

I prossimi giorni mostreranno chi Zelenskyj proporrà come nuova premier o nuovo premier e quali ulteriori decisioni sul personale seguiranno nel gabinetto e nelle autorità di polizia giudiziaria. Osservatrici e osservatori a Kiev contano sul fatto che la riorganizzazione, rispetto ai cambi precedenti, possa questa volta risultare particolarmente incisiva, soprattutto in vista della politica estera e delle relazioni con Washington.