Il Consiglio degli Stati chiede un patrimonio netto nettamente più elevato per le partecipazioni estere di UBS

Contesto: la UBS dopo l'acquisizione di Credit Suisse

Il contesto del dibattito è la prevista regolamentazione di UBS dopo l'acquisizione di Credit Suisse. Più volte, nel dibattito politico, era stata espressa la preoccupazione che la grande banca svizzera potesse accumulare un rischio concentrato attraverso le sue controllate estere. UBS si era opposta in particolare a requisiti patrimoniali molto elevati, richiamandosi alla competitività nell'attività internazionale.

Già giovedì scorso il consigliere agli Stati Andrea Caroni aveva inizialmente spiegato perché la questione del capitale dovesse essere regolata mediante un'ordinanza del Consiglio federale, per poi ritirare la propria mozione d'entrata in materia, che aveva esattamente questo obiettivo. In questo modo si è aperta la strada all'odierno dibattito politico-materiale in plenaria.

Successo parziale in tribunale a New York

Nel dibattito hanno giocato un ruolo anche le attuali controversie legali che riguardano UBS. A fine luglio la Svizzera aveva ottenuto un importante successo parziale davanti a una corte d'appello di New York: il tribunale si era dichiarato incompetente, richiamandosi all'immunità statale svizzera. Questa decisione rafforza la posizione della Svizzera nelle controversie di diritto civile che ruotano attorno alla grande banca.

Nonostante questo successo giuridico parziale, il dibattito politico sulla regolamentazione resta aperto a Berna. Rappresentanti e rappresentanti dello schieramento borghese, tra cui anche membri del PLR, si erano in precedenza impegnati a favore di una soluzione differenziata. Voci vicine all'economia avevano messo in guardia da un indebolimento della piazza finanziaria, qualora le banche svizzere non potessero più operare in modo competitivo all'estero.

Differenza aperta con il Consiglio nazionale

Il Consiglio federale e in particolare Karin Keller-Sutter sono ora chiamati a reagire alla decisione del Consiglio degli Stati. Dato che la camera bassa si discosta nettamente dalla linea del Consiglio nazionale, è probabile una procedura di appianamento delle divergenze tra le due camere. Se non si dovesse raggiungere un'intesa, si dovrebbe avviare una procedura di conciliazione.

Osservatori e osservatrici sottolineano che UBS, in considerazione della propria attività internazionale, ha interesse a una soluzione politicamente ampiamente sostenuta. Sergio Ermotti in passato si era ripetutamente espresso a favore di condizioni quadro regolatorie stabili, mettendo però al contempo in guardia da un'eccessiva regolamentazione.

Alla fine della giornata resta aperto se la posizione del Consiglio degli Stati prevarrà nel quadro complessivo. È però chiaro che le grandi banche svizzere devono aspettarsi requisiti patrimoniali nettamente più severi per le loro attività all'estero rispetto a quanto era prevedibile solo pochi mesi fa.