Commissione UE chiede l'abolizione dei controlli alle frontiere in Germania e altri Stati membri

Lo spazio Schengen prevede fondamentalmente la libera circolazione senza controlli sistematici delle persone alle frontiere interne. Negli ultimi anni, tuttavia, diversi Stati membri, tra cui la Germania, hanno reintrodotto o ampliato i controlli temporanei alle frontiere per combattere la migrazione irregolare e la criminalità transfrontaliera. Bruxelles ha finora tollerato queste misure, ma insiste sempre più per un ritorno alla normalità.

Schengen sotto pressione

In Germania, il Ministro dell'Interno federale Alexander Dobrindt (CSU) aveva ordinato controlli rafforzati alle frontiere nazionali nella primavera dell'anno scorso, subito dopo l'insediamento del governo federale nero-rosso. Questa pratica è ora in contrasto con le aspettative della Commissione UE. L'appello di Brunner deve quindi essere inteso anche come un segnale politico al governo federale per rivedere i controlli esistenti.

La tempistica dell'iniziativa non è casuale: tra esattamente una settimana, venerdì prossimo, entrerà in vigore la riforma europea dei rifugiati. Essa mira a ridurre significativamente il numero di richiedenti asilo che entrano nell'UE. A tal fine, contiene numerosi inasprimenti per i richiedenti asilo, che avranno effetto immediato anche in Germania. La riforma è considerata un progetto centrale di politica migratoria per l'attuale legislatura.

Entra in vigore la riforma dei rifugiati

Brunner ha contemporaneamente posto condizioni per l'ampliamento previsto dei centri di asilo alle frontiere esterne dell'UE. Lì devono "regnare condizioni di vita eque", ha sottolineato il commissario. Ha assicurato che nelle strutture saranno garantiti standard minimi, compreso l'accesso all'assistenza sanitaria e all'istruzione per i richiedenti asilo. La Commissione UE vuole combinare umanità e ordine con la riforma.

Con l'appello agli Stati membri, la Commissione collega anche l'aspettativa che l'accettazione della riforma cresca se le frontiere esterne dell'UE saranno meglio protette. Se i nuovi strumenti dovessero funzionare, secondo la logica di Bruxelles, diminuirebbe la pressione interna per controllare alle frontiere interne. Ciò faciliterebbe anche la vita quotidiana dei pendolari, il traffico merci transfrontaliero e il traffico di viaggiatori.

Reazioni da Berlino

Il governo federale non si è ancora espresso nel merito sull'iniziativa di Brunner. Dal Ministero dell'Interno federale è stato solo detto che la situazione alle frontiere continua ad essere attentamente monitorata e che la decisione sulla continuazione o sull'adeguamento dei controlli si baserà sulla situazione di sicurezza specifica. La CSU, che dirige il Ministero dell'Interno nel governo federale, aveva presentato l'ampliamento dei controlli alle frontiere come un successo politico interno.

Gli osservatori a Bruxelles considerano le dichiarazioni di Brunner un tentativo di avviare un dibattito più ampio sul futuro dello spazio Schengen. Diversi Stati dell'Europa meridionale avevano anch'essi esercitato pressioni sulla Commissione UE nei mesi scorsi per limitare la reintroduzione dei controlli alle frontiere interne. Se la riforma dei rifugiati dovesse funzionare come previsto, la riduzione dei controlli potrebbe diventare una priorità assoluta in diverse capitali contemporaneamente.

Prospettive per le prossime settimane

Indipendentemente da ciò, la Commissione UE mantiene il suo obiettivo di preservare la libera circolazione delle persone nello spazio Schengen. Brunner ha sottolineato che l'accettazione dell'UE da parte dei cittadini dipende in modo significativo dal fatto che la vita quotidiana all'interno del mercato unico funzioni effettivamente. Ciò include anche il fatto che merci e servizi non vengano rallentati da controlli costanti alle frontiere.

Le prossime settimane diranno se la Germania e gli altri Stati interessati accoglieranno l'appello di Brunner. Con l'entrata in vigore della riforma dei rifugiati venerdì, inizierà una fase di transizione in cui dovrà essere dimostrata l'efficacia dei nuovi strumenti alle frontiere esterne. Se ciò avrà successo, la pressione intraeuropea verso la riduzione dei controlli aumenterà significativamente.