La Commissione UE raccomanda la fine dei controlli alle frontiere interne Schengen

Motivazione della Commissione

La Commissione UE giustifica la sua raccomandazione con il mutato quadro di sicurezza e i nuovi strumenti alle frontiere esterne. Il Commissario UE per gli Affari Interni, Magnus Brunner, ha dichiarato: "In queste circostanze, gli Stati membri sono in grado di lavorare verso la graduale abolizione dei controlli alle frontiere interne".

Contesto: controlli alle frontiere tedesche

La Germania effettua controlli a tutte le sue frontiere nazionali già da settembre 2024. Furono ordinati dall'allora Ministro dell'Interno federale Nancy Faeser (SPD). Il suo successore Alexander Dobrindt (CSU) inasprì i controlli nel maggio dell'anno precedente. La misura è stata prorogata tre volte, l'ultima fino a metà settembre 2026.

La Commissione UE, in relazione ai controlli, fa riferimento ad alternative "più efficienti ed efficaci". Vengono citati "controlli di polizia non sistematici o tecnologie mobili di identificazione biometrica e localizzazione di veicoli". Secondo l'autorità di Bruxelles, i controlli alle frontiere sono fondamentalmente compatibili con il diritto europeo, ma devono rimanere un'eccezione temporanea.

Tuttavia, la Commissione non ha indicato una scadenza entro la quale gli Stati membri dovrebbero porre fine ai controlli alle frontiere interne. La raccomandazione ha quindi piuttosto un carattere appellativo.

Base giuridica e statistica

Il quadro giuridico è definito nel Codice Schengen. Secondo questo, uno Stato membro può effettivamente controllare nuovamente alle frontiere solo in caso di "circostanze eccezionali" – e ciò "temporaneamente" e come "ultima risorsa". Secondo la Commissione UE, tuttavia, dal 2006 i paesi membri Schengen si sono discostati dal principio fondamentale della libera circolazione in oltre 490 casi.

Numeri in calo e nuovi strumenti

L'attuale raccomandazione giunge in una fase di netto calo dei numeri della migrazione. Secondo l'agenzia di frontiera Frontex, il numero di attraversamenti irregolari delle frontiere nell'UE è diminuito del 40% nel primo trimestre del 2026.

Inoltre, tra dieci giorni entrerà in vigore il nuovo Patto su asilo e migrazione. Dal 2025 è già operativo un nuovo sistema digitale di ingresso/uscita alle frontiere esterne Schengen. Questi strumenti, secondo la Commissione, dovrebbero migliorare la protezione delle frontiere esterne e consentire così l'eliminazione dei controlli alle frontiere interne.

Una particolarità è rappresentata dalla Norvegia: il paese non è membro dell'UE, ma appartiene allo spazio Schengen e partecipa quindi alle regole comuni sulla libera circolazione.