USA e Iran firmano un memorandum d'intesa – in corso i negoziati per l'accordo definitivo

Già a margine del vertice G7 Donald Trump aveva annunciato una firma. «L'accordo che abbiamo raggiunto domenica con l'Iran sarà firmato a breve – domani o forse dopodomani», ha detto Trump a Évian. La firma formale potrebbe avvenire, secondo le informazioni finora disponibili, venerdì sul Bürgenstock in Svizzera. Trump ha inoltre dichiarato che «potrebbe» rimanere in Europa per la firma.

Il memorandum d'intesa prevede una «cessazione immediata e permanente della guerra su tutti i fronti, anche in Libano». Entrambe le parti e i loro alleati dovranno, dal momento della firma, «non compiere più azioni ostili l'una contro l'altra» e «astenersi dalla violenza reciproca». Il testo è nel frattempo diventato in gran parte noto; un'agenzia di stampa iraniana ne ha pubblicato il testo integrale.

Contenuto del memorandum

Secondo il testo, la Repubblica Islamica dell'Iran ribadisce che «non produrrà mai armi atomiche». USA e Iran avrebbero concordato che la questione dell'uranio altamente arricchito e «tutte le altre questioni concordate reciprocamente con riferimento nucleare, comprese le esigenze nucleari dell'Iran» saranno affrontate «adeguatamente» nell'accordo definitivo. Gli USA si impegnano, secondo il testo, a revocare «ogni tipo di sanzione», tra cui quelle derivanti dalle risoluzioni del Consiglio di Sicurezza dell'ONU e dell'Agenzia Internazionale per l'Energia Atomica (AIEA), nonché «tutte le sanzioni unilaterali USA» contro Teheran.

Inoltre gli USA si impegnano, durante i colloqui per un accordo definitivo, a «sbloccare» e rendere «pienamente disponibili» all'uso da parte della Banca centrale iraniana i «beni patrimoniali congelati o vincolati» dell'Iran. Ulteriori sanzioni economiche saranno revocate se Teheran e Washington, dopo una fase negoziale di 60 giorni, raggiungeranno un accordo di pace definitivo.

Fondo per la ricostruzione da miliardi

Il memorandum d'intesa prospetta all'Iran un fondo per la ricostruzione e lo sviluppo pari ad «almeno 300 miliardi di dollari» (circa 260 miliardi di euro). Come riportato da Reuters citando una persona a conoscenza della questione, questo fondo è uno strumento di investimento puramente privato. «Non investiamo, non mettiamo nemmeno dieci centesimi», ha detto un insider. Anche il Dipartimento del Tesoro USA dovrebbe rilasciare licenze speciali per l'esportazione di petrolio greggio iraniano nonché di prodotti petroliferi e derivati.

Sul conflitto centrale riguardante la navigazione attraverso lo stretto, ci si è accordati su passi concreti: Teheran «riaprirà immediatamente» lo Stretto di Hormuz e gli USA revocheranno senza indugio il blocco navale dei porti iraniani, ha annunciato il premier pakistano. Secondo il testo, il blocco navale USA contro l'Iran sarà revocato «completamente» entro 30 giorni dalla firma dell'accordo quadro. Da parte sua l'Iran dovrà adottare «passi immediati» affinché il traffico di navi mercantili attraverso lo Stretto di Hormuz in entrambe le direzioni torni, entro 30 giorni, ai livelli precedenti l'inizio della guerra. Il transito senza dazi vale solo per la finestra negoziale di 60 giorni.

Navigazione attraverso lo Stretto di Hormuz

Si menziona inoltre che l'Iran dovrà «rimuovere gli ostacoli tecnici e neutralizzare le mine». Come riportato dal portale «Axios», si starebbe valutando una firma anticipata perché così anche lo Stretto di Hormuz verrebbe riaperto prima del previsto. Secondo i dati del sito «TankerTrackers», di recente diverse petroliere iraniane hanno lasciato l'area marittima – si tratterebbe delle «prime esportazioni di greggio dell'Iran da due mesi».

Fino all'accordo definitivo, entrambe le parti dovranno mantenere l'attuale «status quo» – l'Iran per quanto riguarda il suo programma nucleare e gli USA non imponendo nuove sanzioni né rafforzando le proprie truppe nella regione. I negoziati sull'accordo definitivo dovranno svolgersi in un arco di tempo non superiore a 60 giorni. Un memorandum da firmare venerdì dovrà strutturare il processo per i prossimi 60 giorni.

Reazioni degli stati del G7

Gli stati del G7 hanno accolto espressamente con favore l'accordo quadro. Nella loro dichiarazione hanno intravisto un'«occasione storica» per impedire alla dirigenza di Teheran di entrare in possesso di armi atomiche. L'accordo potrebbe «portare pace e sicurezza per tutti nella regione», si legge nella dichiarazione. Gli stati del G7 hanno lodato espressamente nella loro dichiarazione il ruolo di Trump. Alle consultazioni a Évian hanno partecipato, oltre a Macron e Trump, i capi di Stato e di governo di Regno Unito, Italia, Canada e Giappone, nonché i vertici dell'UE.

Emmanuel Macron ha ridimensionato le nuove minacce del presidente USA e ha invitato a sua volta l'Iran a rispettare i propri impegni. Paese ospitante, Macron ha detto che l'incontro era stato «obiettivamente un successo», dato che la riunione aveva approvato all'unanimità nove dichiarazioni. Armonia regnava anche dopo il vertice, quando Macron e sua moglie Brigitte hanno ricevuto Trump in occasione del 250° anniversario della Dichiarazione d'Indipendenza – nel luogo in cui nel 1783 era stato firmato il trattato che sancì l'indipendenza degli Stati Uniti.

Posizione della Germania e dell'Italia

Friedrich Merz ha detto nell'intervista all'ARD che si è chiesto a tutti, «compreso il governo israeliano», di moderarsi e di porre fine al confronto. «Comprendiamo l'interesse di sicurezza di Israele, ma questo non può arrivare al punto di destabilizzare un intero Stato nel vicinato», ha detto il cancelliere. Merz ha tuttavia sottolineato in occasione del vertice G7 che un contributo tedesco resta «subordinato a una serie di presupposti che non sono ancora soddisfatti». Giorgia Meloni ha invitato Israele a essere «un attore positivo nel processo di pace».

Il ministro degli Esteri russo Sergej Lavrov ha dichiarato che «tutte le parti coinvolte nel conflitto armato, Israele compreso», devono rispettare l'accordo. Il presidente libanese Joseph Aoun ha dichiarato che il processo negoziale con Israele è indipendente dall'accordo quadro tra Iran e USA. Martedì sera, i militari iraniani hanno minacciato che, se l'esercito israeliano non avesse posto fine alla propria «aggressione» nel sud del Libano, avrebbe dovuto «fare i conti con una dura risposta delle potenti forze armate della Repubblica Islamica dell'Iran».

Minacce e avvertimenti

Trump ha avvertito l'Iran, a margine del vertice G7, riguardo a eventuali violazioni dell'accordo quadro. «Se non