Trump firma nuove azioni esecutive per restringere la cittadinanza per diritto di nascita e il turismo delle nascite

I nuovi provvedimenti arrivano sullo sfondo di una sentenza della Corte Suprema che ha annullato il precedente tentativo di Trump di reinterpretare il Quattordicesimo Emendamento, che garantisce la cittadinanza a chiunque nasca sul suolo statunitense. Il giudice Samuel Alito, in una dissenting opinion individuale, ha avvertito che l'interpretazione della maggioranza avrebbe esteso la cittadinanza a un'ampia categoria di neonati. "As interpreted by the court today, the Fourteenth Amendment confers citizenship on virtually everyone who happens to be born in this country, including the children of 'birth tourists,' women who come here solely for the purpose of giving birth to a child and then promptly return home," ha scritto Alito.

Contesto: la sentenza della Corte

L'agenda sull'immigrazione di Trump è da tempo guidata dal consigliere Stephen Miller, che ha spinto l'amministrazione a mettere alla prova i limiti della cittadinanza per diritto di nascita. Le ultime azioni esecutive rappresentano il secondo grande tentativo dell'amministrazione di rimodellare la pratica attraverso direttive unilaterali dopo che la decisione della corte ha ridotto le strade per l'azione esecutiva.

Gli studiosi di diritto erano divisi sulla possibilità che i nuovi ordini sopravvivessero a un riesame giudiziario. Alcuni hanno sostenuto che l'amministrazione aveva elaborato un linguaggio più circoscritto, mirando alla documentazione consolare e ai benefici per l'immigrazione piuttosto che alla garanzia stessa di cittadinanza, nella speranza di infilarsi nello spiraglio lasciato aperto dalla sentenza. I critici hanno affermato che gli ordini dovranno inevitabilmente affrontare sfide costituzionali.

La reazione politica è stata immediata. Gli alleati del presidente hanno elogiato la mossa come un provvedimento atteso da tempo per chiudere quella che hanno descritto come una scappatoia, mentre i sostenitori dei diritti dei migranti hanno avvertito che avrebbe seminato confusione tra ospedali, agenzie statali e famiglie. Le organizzazioni per i diritti civili hanno dichiarato di stare preparando azioni legali.

Reazione legale e politica

La cittadinanza per diritto di nascita è una caratteristica consolidata del diritto americano da quando il Quattordicesimo Emendamento è stato ratificato dopo la guerra civile. La frase di apertura dell'emendamento recita: "All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the state wherein they reside." Il dibattito giuridico si è concentrato sul significato di "subject to the jurisdiction thereof" piuttosto che sul principio di fondo della cittadinanza per diritto di nascita.

Le azioni esecutive sono anche destinate a riaccendere il dibattito sul "turismo delle nascite," un termine usato per descrivere le donne in gravidanza che viaggiano negli Stati Uniti specificamente per partorire, così che i loro figli acquisiscano la cittadinanza statunitense. La pratica è legale ma contestata, e le amministrazioni precedenti hanno fatto ricorso alle norme vigenti su immigrazione e visti per scoraggiarla.

In Congresso, la reazione si è divisa secondo le linee consuete. I legislatori repubblicani hanno in larga parte sostenuto gli ordini, mentre i membri democratici li hanno criticati come incostituzionali e hanno giurato di presentare una legislazione che affermi la cittadinanza per diritto di nascita per legge. Non era chiaro se un tale disegno di legge potesse essere approvato in entrambe le camere.

Cosa succede adesso

A livello internazionale, gli ordini hanno attirato critiche dai paesi i cui cittadini usano comunemente i percorsi del turismo delle nascite, molti dei quali hanno pratiche consolari che attenuano i vantaggi legali dei bambini nati negli Stati Uniti. I gruppi di advocacy hanno avvertito che le misure potrebbero influenzare i negoziati diplomatici sulla politica dei visti e dei viaggi.

L'amministrazione ha inquadrato gli ordini come un test dell'autorità esecutiva sulla scia della sentenza della Corte Suprema. I funzionari hanno segnalato che si aspettano ulteriori azioni esecutive legate all'immigrazione nelle prossime settimane, incluse misure che riguardano le categorie di visti e l'elaborazione delle domande di asilo.

Per ora, l'impatto pratico degli ordini resta limitato fino a quando il testo non sarà pubblicato e le agenzie federali non emaneranno linee guida. Ospedali, uffici statali di stato civile e avvocati dell'immigrazione si stanno preparando a un nuovo round di confusione simile a quello verificatosi dopo che precedenti ordini sull'immigrazione erano entrati in vigore senza regole di attuazione chiare.