Spagna: 1,17 milioni di migranti chiedono il permesso di soggiorno nell'ambito della regolarizzazione

Inquadramento politico a Madrid

Pedro Sánchez aveva definito la regolarizzazione martedì come "gute Entscheidung für unsere Wirtschaft". Allo stesso tempo aveva parlato di "Herausforderungen" legate all'integrazione. Con questa iniziativa, il governo di sinistra di Madrid persegue una linea politica sulla migrazione che si distingue da quella della maggior parte dei paesi UE, che di recente hanno inasprito le proprie politiche migratorie e si sono chiusi maggiormente verso l'immigrazione.

La ministra di Stato spagnola Pilar Cancela ha definito l'elevato numero di domande come una prova del fatto che la procedura di regolarizzazione abbia riscosso ampia risonanza. Ha annunciato che l'evasione delle domande rimanenti sarebbe proseguita speditamente. I critici accusano invece il governo di aggirare, con questa operazione, le regole vigenti sull'immigrazione legale.

Dall'opposizione sono giunte richieste di ampliare le capacità di accoglienza in settori come l'alloggio, la sanità e l'istruzione, per poter gestire l'afflusso previsto. Anche le organizzazioni sociali hanno sottolineato che l'integrazione dei richiedenti nel mercato del lavoro potrà riuscire solo se verranno adottate misure di accompagnamento. Il governo ha annunciato programmi corrispondenti, senza fornire dettagli.

La Spagna è, all'interno dell'Unione Europea, uno dei Paesi con i tassi più elevati di afflusso di migrazione irregolare, soprattutto attraverso le Isole Canarie e il confine meridionale con il Marocco. Con il programma di regolarizzazione il governo intende, secondo quanto dichiarato, contribuire alla lotta contro il lavoro nero e al contempo rafforzare i diritti degli interessati.

Contesto europeo

Il numero definitivo di 1.174.978 domande segna una delle più grandi ondate di regolarizzazione nella storia recente del Paese. Programmi comparabili degli anni precedenti avevano registrato tassi di partecipazione nettamente inferiori. Le autorità stanno ora valutando le domande in base a provenienza, stato civile e durata del soggiorno, per decidere in merito alla concessione dei titoli.

Parallelamente all'iniziativa spagnola, anche altri Stati UE come Italia e Portogallo hanno varato negli ultimi anni programmi simili, sebbene in misura decisamente più contenuta. Rappresentanti della Commissione UE avevano più volte sottolineato che le regolarizzazioni nazionali non possono fungere da sostituto di una politica migratoria europea comune.

Per i prossimi mesi il governo di Madrid si attende un afflusso continuo di ulteriori domande da parte di familiari che potrebbero seguire nell'ambito del ricongiungimento familiare. Secondo Cancela, l'amministrazione sarebbe preparata a questo aumento. Si sta inoltre valutando quali gruppi di migranti necessitino di un sostegno particolare.

Aspettative economiche

Le associazioni dei datori di lavoro hanno accolto con favore il programma come opportunità per impiegare legalmente manodopera urgentemente necessaria in settori come agricoltura, edilizia, ristorazione e assistenza. I sindacati hanno sottolineato allo stesso tempo che la regolarizzazione deve essere vincolata al rispetto dei contratti collettivi e dei salari minimi, affinché non si crei concorrenza salariale.