Il programma di regolarizzazione spagnolo si chiude con 1,3 milioni di domande – nettamente più del previsto

Il programma si basa su un'iniziativa popolare del 2024, che aveva raccolto più di 700.000 firme ed era sostenuta da un'ampia coalizione di ONG, sindacati, associazioni datoriali e dalla Chiesa cattolica. Organizzazioni di migranti, sindacati e servizi sociali avevano raccolto 700.000 firme a sostegno di un progetto di legge popolare.

A gennaio il governo spagnolo di sinistra aveva deliberato la straordinaria legalizzazione di massa dei migranti, che ora scade il 30 giugno. Il processo è stato avviato dal governo di sinistra guidato dal socialista Pedro Sánchez. Il capo del governo socialista Sánchez ha definito la cosiddetta regolarizzazione una buona decisione per l'economia spagnola.

Le aspettative iniziali nettamente superate

In Spagna, Paese di 50 milioni di abitanti, fino a metà giugno oltre 900.000 migranti irregolari avevano presentato domanda secondo il governo – nettamente più delle circa 500.000 domande previste dal Ministero delle Migrazioni. A gennaio si era calcolato circa mezzo milione di domande. "ging alle da 500.000 a 800.000 persone interessate".

Il piano iniziale del governo era di portare fuori dall'economia sommersa circa mezzo milione di migranti impiegati illegalmente e di trasferirli in lavoro regolare, soggetto a contribuzione previdenziale. Invece nei tre mesi si è candidato più del doppio delle persone. Per loro e per gli altri 1,3 milioni di richiedenti, la procedura è più di un semplice atto amministrativo, ma piuttosto una "scialuppa di salvataggio" e un passo a lungo atteso dall'ombra verso una vita dignitosa.

Tutti gli immigrati che potevano dimostrare di aver soggiornato in Spagna per cinque mesi al 31 dicembre 2025 e di non aver commesso reati potevano richiedere un permesso di soggiorno provvisorio con autorizzazione al lavoro. Chi viene infine accettato può vivere e lavorare in Spagna per un anno e deve poi rinnovare il permesso di soggiorno.

Ostacoli burocratici nella presentazione delle domande

I richiedenti devono avere un certificato penale pulito sia nel Paese d'origine sia in Spagna. Il maggiore ostacolo burocratico si è rivelato, secondo un rapporto del quotidiano spagnolo "El País", l'ottenimento dei certificati penali dai Paesi d'origine. Migliaia di persone sarebbero "intrappolate nella burocrazia" e vittime di truffatori che chiedono somme esorbitanti per appuntamenti o documenti falsi, ha criticato la vicepresidente del gruppo parlamentare Aina Vidal.

Più della metà dei richiedenti proviene dai tre Paesi Colombia, Venezuela e Marocco. Più di un quarto delle domande presentate fino a metà giugno proviene da persone provenienti dalla Colombia; il secondo gruppo più numeroso è quello dei marocchini (circa il 14%). Circa il 90% proviene dall'America Latina, circa il 10% dall'Africa e dall'Asia. La maggior parte dei richiedenti ha tra i 25 e i 44 anni, circa un altro quarto ha meno di 25 anni.

Provenienza dei richiedenti

I dati più aggiornati del Ministero dell'Interno risalgono a metà giugno: allora erano già arrivate alle autorità più di 900.000 domande e 360.000 erano state sbloccate per l'ulteriore trattazione. 360.000 di esse sono già state ammesse all'istruttoria definitiva. Finora circa un terzo ha ricevuto risposta positiva.

Le autorità hanno tre mesi di tempo per esaminare le domande. Chi entro la fine del 2025 ha dimostrato di aver vissuto in Spagna per almeno cinque mesi senza interruzioni e non è stato perseguito penalmente negli ultimi cinque anni – né in Spagna né in un precedente Paese di soggiorno – ottiene un permesso di soggiorno e di lavoro provvisorio. Viene concesso un permesso di soggiorno e di lavoro valido esclusivamente per la Spagna, che non si applica allo spazio UE-Schengen. Anche i figli delle persone interessate vengono legalizzati.

Molti dei richiedenti – soprattutto quelli provenienti dall'America Latina – erano entrati come turisti e poi sono rimasti. Come prova del soggiorno bastano ricevute, ad esempio di luce o telefono, l'iscrizione al registro anagrafico o documenti relativi a visite mediche. "El País" cita una cubana di 71 anni che a Madrid ha lavorato finora come addetta alle pulizie e nell'assistenza agli anziani. Per lei la procedura è un passo dall'ombra verso una vita dignitosa.

Resistenza dall'opposizione conservatrice

Il Partito Popolare (PP) conservatore e l'estrema destra Vox hanno inutilmente cercato di fermare la legalizzazione in tribunale. Vox e altri hanno presentato ricorso alla Corte suprema secondo il quotidiano "El País". Nelle regioni governate da partiti di destra come Madrid, le autorità hanno messo i bastoni tra le ruote agli interessati ovunque fosse possibile. Ad esempio, l'azienda dei trasporti della capitale non ha rilasciato ricevute per il possesso di abbonamenti mensili di autobus e treno.

L'opposizione conservatrice ha criticato duramente il progetto. La legalizzazione sovraccaricherebbe il sistema sanitario, è una delle affermazioni. PP e Vox hanno dichiarato che la regolarizzazione sovraccaricherà il sistema sanitario. Il partner di coalizione di sinistra di Sánchez, Sumar, ha invece chiesto negli ultimi giorni una proroga dei termini.

Piano di integrazione del governo

Il premier Sánchez ha presentato martedì, puntuale alla scadenza del termine per la presentazione delle domande, un piano di integrazione. 505 milioni di euro confluiranno in misure volte a promuovere l'integrazione dei migranti nella società. Con lo slogan "Di dove vengono? Vengono per costruire insieme il Paese" ha fatto campagna per l'accoglienza. "L'integrazione non è possibile senza la regolarizzazione", aveva detto in precedenza Sánchez.

Allo stesso tempo ha ammesso che l'integrazione dei migranti pone il Paese di fronte a sfide. "La migrazione non è un problema, ma una necessità", ha chiarito anche lo scorso estate l'attuale premier spagnolo Pedro Sánchez. "Vogliamo che il mondo veda la Spagna come un Paese che rispetta, protegge e garantisce i diritti umani", ha detto Sánchez.

Significato economico della migrazione

La Spagna ha effettivamente bisogno, secondo le stime, di fino a 300.000 migranti all'anno per mantenere stabili la crescita economica e la popolazione attiva, afferma l'esperto spagnolo del mercato del lavoro Carlos Victoria. La Spagna registra un afflusso netto annuo di circa 600.000 immigrati. Il 90% dei posti di lavoro creati tra gennaio 2024 e marzo 2025 è stato coperto da immigrati. Gli immigrati rappresentano il 23% della popolazione attiva.

Contesto storico delle precedenti legalizzazioni

È la quinta legalizzazione di migr