Parmelin punta su una dichiarazione unilaterale nella disputa doganale con Washington

Dichiarazione unilaterale invece di una svolta

Parmelin ha chiarito a Washington che la Svizzera non pratica politiche commerciali sleali. Ha sottolineato: «Ein Deal ist ein Deal». Riguardo all'accordo ha inoltre dichiarato: «Eine Absichtserklärung ist weniger verbindlich als ein Rahmenabkommen». La delegazione svizzera dubita inoltre che Greer sia in grado di anticipare le decisioni imprevedibili del presidente statunitense Donald Trump.

Invece di una svolta formale, Parmelin ha presentato soltanto una dichiarazione unilaterale del Consiglio federale. Questa ribadisce l'intenzione di mantenere la dichiarazione comune di novembre e di attuarne ulteriori elementi. Tra questi vi è in particolare l'eliminazione di ostacoli tecnici al commercio nei settori automobilistico, dei dispositivi medici e degli appalti pubblici. I veicoli conformi agli standard di sicurezza statunitensi dovranno essere omologati più facilmente per la circolazione stradale svizzera.

La Svizzera scommette sulla buona volontà di Washington. Parmelin ha detto: «Wir sind überzeugt, dass unsere unilateralen Erklärungen beim amerikanischen Handelsbeauftragten berücksichtigt werden bei der Festlegung der definitiven Zölle im Rahmen der laufenden Untersuchungen». Ha aggiunto: «Und bisher respektieren die USA dies». Ha al contempo ammesso che non vi è garanzia che il dazio rimanga sotto il 15 per cento.

Segnale cautamente positivo da Washington

Dopo l'incontro, l'ufficio di Greer ha pubblicato un messaggio su Twitter il 29 giugno 2026. Recitava così: The United States welcomes Switzerland's progress in implementing elements of our historic Framework Agreement. Il segnale da Washington è risultato quindi cautamente positivo, ma è rimasto vago.

La pressione dei tempi è elevata: l'attuale regime doganale provvisorio scade il 23 luglio, dopo che la Corte suprema degli Stati Uniti aveva dichiarato invalidi i dazi originari di Trump. Il governo statunitense minaccia già nuovi dazi e si appella a presunte distorsioni di mercato dovute a sovraccapacità industriali. Secondo questa motivazione, le esportazioni svizzere potrebbero essere gravate del 12,5 per cento. Una motivazione separata accusa inoltre la Svizzera di lottare in modo insufficiente contro il lavoro forzato.

Pressione dei tempi prima del 23 luglio

Parmelin ha richiamato l'importanza degli USA per l'economia svizzera di esportazione: «Das ist wichtig, denn sie sind die zweiten Kunden nach der EU». Ha descritto la Svizzera come «Space Nation», nella quale molte PMI sono «on top». Il bilancio commerciale con gli USA si è tuttavia trasformato in deficit rispetto all'anno precedente. Le imprese svizzere hanno già investito 27 miliardi di dollari negli Stati Uniti.

Sullo sfondo vi è la questione della partecipazione politica del Parlamento. Il Consiglio federale intende attuare le concessioni per via di ordinanza, per cui il Parlamento avrebbe solo diritti consultivi, ma nessuna codecisione effettiva. La direttrice del Seco Budliger Artieda ha spiegato che altri partner commerciali degli USA come l'UE e la Gran Bretagna probabilmente rinunciano per ragioni analoghe ad accordi formali.

Il principio della speranza e la mancanza di certezze

Secondo Parmelin e Budliger Artieda, accordi giuridicamente vincolanti non sono realistici nelle prossime tre settimane. Parmelin ha detto: «Es gibt laufend neue Untersuchungen seitens der USA, um Auswege zu finden, auch neue Zölle wieder einführen zu können». Riguardo alle indagini in corso negli USA ha aggiunto: «Was inzwischen passiert ist, sind Justizentscheidungen. Die USA müssen andere juristische Grundlagen finden. Wir haben sie daran erinnert, dass sie dies machen können, aber was wir verhandelt haben, muss respektiert werden.»

Di fronte alle incertezze, Parmelin ha formulato un bilancio notevole: «Die einzige Sache, die in der heutigen Welt sicher ist, ist dass es keine Sicherheiten mehr gibt». Al contempo ha ribadito l'obiettivo: «Wir haben besprochen, dass es für beide Parteien, auch für die USA, eine Rechtssicherheit geben und die Absichtserklärung korrekt angewendet werden muss. Wir wollen, dass das auch nach dem 24. Juli so der Fall bleibt.»

Dopo l'incontro Parmelin non ha annunciato alcuna svolta. Prosegue il suo viaggio con una delegazione economica e rappresentanti del mondo scientifico verso Salt Lake City, San Francisco e Houston. Lì si potrà vedere se la dichiarazione svizzera unilaterale avrà effettivamente effetto. Il colloquio con lo stesso Trump era già stato accompagnato al World Economic Forum di Davos da critiche di Trump alla precedente presidente della Confederazione Karin Keller-Sutter e da dichiarazioni ostili verso la Svizzera.