La coalizione pianifica un aumento molto più marcato delle accise sul tabacco – un pacchetto di sigarette potrebbe costare quasi dodici euro entro il 2030

In concreto ciò significa: già il prossimo anno una confezione da 20 sigarette potrebbe costare, secondo RND, 9,10 euro – 33 centesimi in più rispetto alle previsioni precedenti. Successivamente sono previsti regolari aumenti fiscali nell'arco di quattro anni. Anche il tabacco per pipa e il tabacco per sigarette (trinciato per sigarette fatte a mano) sono interessati dall'aumento.

Il maggiore aumento viene motivato, secondo quanto riportato nella formulazione di ausilio, sia con il risanamento di bilancio sia con la tutela della salute pubblica. "L'aumento più marcato previsto servirebbe sia al risanamento di bilancio sia alla 'tutela della salute pubblica'", si legge nel documento. Un portavoce del Ministero delle Finanze ha confermato a Berlino la richiesta di modifica delle frazioni di governo, ma non ha voluto commentare i dettagli.

Motivazione: bilancio e salute

Il ministro della Cancelleria Thorsten Frei (CDU) ha dichiarato lunedì mattina nel Morgenmagazin della ARD che il prossimo anno sarà necessario risparmiare 19 miliardi di euro senza aumentare gli aliquote contributive. "Dobbiamo vedere come mantenere l'intero sistema in modo che i 19 miliardi di euro vengano risparmiati l'anno prossimo senza un aumento degli aliquote contributivi", ha detto Frei. Allo stesso tempo l'accisa sul tabacco dovrebbe limitare anche uno stile di vita non salutare. Riguardo alle maggiori entrate previste a favore degli ospedali e dell'assistenza ospedaliera, ha aggiunto che occorre "prestare attenzione in tutto il sistema a evitare un aumento dell'aliquota contributiva per l'assicurazione sanitaria legale".

Le entrate derivanti dalle accise sul tabacco dovranno, secondo la volontà della coalizione, andare a beneficio tra l'altro degli ospedali e dell'assistenza ospedaliera. Entro il 2030 il governo federale prevede, secondo la versione modificata del progetto, entrate aggiuntive per 4,4 miliardi di euro. Complessivamente l'accisa sul tabacco potrebbe quindi versare nelle casse federali circa 21 miliardi di euro. Solo nel 2027 le aliquote più elevate dovrebbero fruttare, secondo i calcoli, 756 milioni di euro in più.

Approvazione da medicina e scienza

La coalizione riceve il sostegno del delegato del governo federale per le dipendenze e la droga, Hendrik Streeck (CDU). Questi ha definito il netto aumento dell'accisa sul tabacco una decisione giusta. "Il prezzo è una delle leve più efficaci per dissuadere i giovani dall'iniziare e per sostenere i fumatori che vogliono smettere", ha dichiarato Streeck alla Frankfurter Rundschau. Anche il presidente della Bundesärztekammer, Klaus Reinhardt, si è espresso a favore di un'accisa sul tabacco più alta del previsto, ma ha chiesto di investire le maggiori entrate in prevenzione e promozione della salute e non in buchi di bilancio.

Anche il politico SPD della sanità Karl Lauterbach, deputato al Bundestag ed ex ministro federale della Salute, ha accolto i piani nello ZDF-Mittagsmagazin definendoli "molto buoni" e si è detto "in una certa misura" soddisfatto. Avrebbe aumentato l'accisa sul tabacco ancora di più, ha detto: "Io avrei aumentato l'accisa sul tabacco ancora di più." Il principale vantaggio della misura, anche dal punto di vista economico, sta nel fatto che "molti costi indiretti delle malattie verranno evitati nel lungo periodo". Allo stesso tempo Lauterbach ha chiesto maggiori investimenti nei programmi per smettere di fumare. Non vede alcuna contraddizione tra il suo auspicio di un calo del consumo di sigarette e l'aumento del gettito fiscale. Già a gennaio si era espresso nello ZDF a favore di un aumento delle accise sul tabacco.

Critiche dall'opposizione e dall'industria del tabacco

Sostegno arriva anche dalla comunità scientifica. L'economista sanitario Stefan Greß della Hochschule Fulda ha spiegato che accise più alte sul tabacco portano, come dimostrato, a un numero inferiore di fumatori. Non si attende un impulso significativo per il mercato illegale. "Il calo dei consumi che si registra è attribuibile al massimo per un terzo – dicono gli studi – al contrabbando e a fenomeni simili. Si tratta però di dati vecchi." Anche Katrin Schaller del Centro tedesco di ricerca sul cancro (DKFZ) ha sottolineato che prezzi più alti delle sigarette sono uno strumento efficace per ridurre il consumo cancerogeno e dissuadere i giovani dall'iniziare.

Critiche ai piani arrivano dalla Linke. La leader della Linke Ines Schwerdtner ha detto che la misura "non è una strategia per la salute del ministro delle Finanze", ma serve "solo ed esclusivamente a tappare i buchi di bilancio". Anche la presidente dei Verdi Franziska Brantner si è espressa con scetticismo. "Non è però chiaro dove finiranno i fondi", ha detto Brantner in riferimento alle maggiori entrate previste e ha chiesto di destinare le risorse in modo mirato al sistema sanitario.

Aspre critiche vengono anche dall'industria del tabacco. Jan Mücke, amministratore delegato dell'associazione di categoria BVTE, ha definito le entrate aggiuntive previste "pura fantasia". "Il governo federale programma entrate aggiuntive che sono pura fantasia, nulla di tutto ciò si realizzerà", ha detto Mücke. L'aumento delle accise sarebbe "un programma di stimolo per la criminalità organizzata". Allo stesso tempo ha ricordato che l'accisa su una confezione da 20 sigarette all'inizio dell'anno era già aumentata di 15 centesimi. Da allora il Bund ha incassato solo 5,2 miliardi di euro di accise sul tabacco, mentre nell'intero anno precedente erano stati 17,6 miliardi.

Sullo sfondo del dibattito c'è anche la situazione finanziaria del Bund. Secondo le parole del ministro della Cancelleria Frei, il prossimo anno sono necessari 19 miliardi di euro di risparmi per evitare aliquote contributivi in aumento nell'assicurazione sanitaria legale. L'accisa sul tabacco è in questo contesto uno degli elementi di un pacchetto di risanamento più ampio. Il governo federale punta sul fatto che l'aumento dei prezzi riduca il consumo e al contempo accresca il gettito fiscale.

Effetti sui consumatori

Già in precedenza il gabinetto aveva avviato lunedì scorso un aumento delle accise sul tabacco. Le frazioni di governo hanno poi chiesto al Ministero delle Finanze, tramite la formulazione di ausilio