Il governo federale pianifica un aumento dell'accisa sul tabacco molto più marcato rispetto a quanto previsto finora

A partire dal prossimo anno sono previsti regolari aumenti delle accise su un arco di quattro anni. Il prezzo dovrebbe quindi salire gradualmente fino a 11,78 euro entro il 2030. Il prezzo medio di un pacchetto di sigarette dovrebbe così passare gradualmente dagli attuali circa 8 euro a quasi 11,80 euro entro il 2030.

Evoluzione dei prezzi prevista fino al 2030

Gli aumenti delle accise previsti riguardano, secondo le informazioni disponibili, anche le sigarette elettroniche, le sigarette, il tabacco da sigarette, i sigari, i sigaretti e il tabacco da pipa. In questo modo viene inclusa nell'adeguamento l'intera gamma dei prodotti a base di tabacco e nicotina, come già previsto nella delibera originaria del Consiglio dei ministri.

Da ambienti della coalizione, in merito alla delibera del Consiglio dei ministri federale sull'aumento dell'accisa sul tabacco, si è detto che ciò serve al risanamento del bilancio. Un motivo del nuovo aumento dell'accisa sul tabacco è, secondo il rapporto dell'RND, una lacuna nel bilancio federale. Le maggiori entrate fiscali dovrebbero contribuire a colmare tale lacuna.

Secondo l'RND, le modifiche pianificate all'accisa sul tabacco dovrebbero portare nelle casse del Bund circa 800 milioni di euro in più all'anno rispetto a quanto previsto finora. Sull'intero arco di tempo fino al 2030, ciò significa un gettito fiscale aggiuntivo significativamente più elevato dai prodotti del tabacco.

Motivazione: risanamento del bilancio

Il ministro della Cancelleria, Thorsten Frei (CDU), nel "Morgenmagazin" della ARD, in relazione all'accisa sul tabacco ha fatto riferimento a cambiamenti a favore degli ospedali e dell'assistenza stazionaria. Ha così inquadrato l'adeguamento fiscale nel contesto più ampio di un pacchetto di risparmi sulla sanità, che il governo aveva avviato nella settimana precedente.

Nel contempo, il Consiglio dei ministri federale aveva già approvato nella settimana precedente un ampio pacchetto di risparmi sulla sanità che, tra l'altro, riorganizza il finanziamento delle prestazioni ospedaliere. L'accisa sul tabacco fa parte di questo pacchetto e dovrà mettere a disposizione risorse aggiuntive per il sistema sanitario.

Contesto politico dell'adeguamento

Sul piano politico, un aumento dell'accisa sul tabacco era stato richiesto in precedenza sia dall'Unione sia dalla SPD. Il maggiore aumento ora reso noto va oltre i piani finora previsti e risponde alle attuali esigenze di bilancio.

La pianificazione precedente prevedeva di portare il prezzo medio delle sigarette a 8,77 euro entro il 2027. Ora è previsto, già per il 2027, un valore di 9,10 euro – una maggiorazione aggiuntiva che si intensificherà negli anni successivi attraverso i regolari aumenti.

Il peso aggiuntivo per le fumatrici e i fumatori è quindi significativo. Chi oggi spende circa 8 euro per un pacchetto, nel 2030 ne pagherà circa 3,80 in più. Calcolato su un anno, l'importo aggiuntivo può sommarsi a diverse centinaia di euro a seconda del consumo.

Obiettivo di politica sanitaria

Dal punto di vista della politica sanitaria, l'aumento delle accise persegue anche l'obiettivo di ridurre il consumo. Prezzi più elevati sono considerati uno strumento efficace per dissuadere in particolare adolescenti e giovani adulti dall'iniziare a fumare o per indurli a smettere.

Secondo un nuovo sondaggio, il 9,6 per cento dei ragazzi e delle ragazze tra i 12 e i 17 anni consuma nicotina. Alla luce di questi dati, l'aumento dell'accisa sul tabacco viene discusso anche come misura di politica preventiva, volta a tenere lontani dal fumo le giovani consumatrici e i giovani consumatori.

Le casse malattia in Germania rimborsano, a determinate condizioni, i costi dei farmaci per la disassuefazione dal fumo. I programmi per smettere di fumare sono rivolti agli assicurati che desiderano smettere di fumare in modo permanente con il supporto medico.

Effetti sulle giovani consumatrici e sui giovani consumatori

La decisione definitiva sull'esatta configurazione dell'aumento delle accise verrà probabilmente assunta nell'ulteriore iter legislativo. Nel frattempo potrebbero ancora esserci adeguamenti ai piani citati nel rapporto dell'RND.

La dpa ha riportato il 13 luglio 2026 che la delibera è una notizia direttamente dal canale news dpa. Con ciò anche la Deutsche Presse-Agentur ha confermato l'orientamento di fondo dell'aumento delle accise pianificato, che va oltre la misura finora prevista.

Nel complesso emerge che il governo federale, con l'inasprimento dell'accisa sul tabacco, persegue sia obiettivi di bilancio sia di politica sanitaria. Le entrate aggiuntive dovranno colmare le lacune del bilancio e allo stesso tempo costituire un incentivo alla riduzione del consumo di tabacco.

Rimane aperto in che misura i prezzi più alti dovuti all'accisa sul tabacco si trasferiscano effettivamente sulle consumatrici e sui consumatori o vengano in parte assorbiti dall'industria. Le esperienze maturate in occasione di precedenti adeguamenti fiscali mostrano che gran parte dell'aumento viene trasferito sui clienti finali.