L'Irlanda assume la presidenza del Consiglio dell'UE e difende un'« Europa ambiziosa »

Il programma irlandese si articola attorno a diverse priorità, tra cui la competitività economica dell'Unione, la sicurezza interna ed esterna, nonché il proseguimento del sostegno all'Ucraina. Secondo gli elementi diffusi da Deutschlandfunk, Dublino intende porre l'accento su un'Europa « capace di agire » in un contesto internazionale instabile, preservando al contempo la coesione interna tra i Ventisette. La presidenza sarà incaricata di pilotare i negoziati legislativi in corso al Consiglio e di organizzare i vertici europei del semestre.

Un programma incentrato sulla sicurezza e sulla competitività

Il contesto geopolitico pesa particolarmente su questo mandato. Il conflitto in Ucraina, entrato nel suo quarto anno, continua a dominare parte dell'agenda europea, in materia di allargamento, difesa e sanzioni nei confronti della Russia. Dublino ha riaffermato il suo attaccamento a una risposta europea unita e a un sostegno mantenuto a Kyiv, senza transigere sul quadro delle sanzioni esistenti. La questione delle relazioni con Mosca resta, secondo le informazioni disponibili, un dossier sensibile che la presidenza dovrà accompagnare nei prossimi mesi.

Sul piano economico, la presidenza irlandese intende affrontare le questioni della competitività, del mercato interno e dell'innovazione, in linea con i lavori avviati dalle presidenze precedenti. Dublino cerca di promuovere un'agenda favorevole alla crescita, tenendo conto delle disparità tra gli Stati membri, in particolare tra l'ovest e l'est dell'Unione. La transizione digitale e i temi legati all'allargamento dell'Unione figurano anch'essi tra le tematiche evocate.

La presidenza del Consiglio implica un'intensa attività diplomatica a Bruxelles e oltre : riunioni dei ministri, vertici europei e incontri bilaterali si susseguono per tutto il semestre. Il capo del governo irlandese sarà coadiuvato, a Bruxelles, dal suo rappresentante permanente presso l'Unione. Il calendario sarà segnato, in particolare, dalla preparazione del Consiglio europeo e dalle discussioni relative al bilancio dell'Unione.

Una presidenza dai mezzi limitati

L'Irlanda, paese di cinque milioni di abitanti e tradizionalmente legato a una visione aperta del mercato interno, ritrova la presidenza del Consiglio per l'ottava volta della sua storia di Stato membro. Questo nuovo mandato giunge mentre l'Unione europea è confrontata con aspettative crescenti da parte dei cittadini in materia di sicurezza, potere d'acquisto e migrazione. Dublino dovrà conciliare queste preoccupazioni nazionali con la difesa dell'interesse comune europeo.

Il tono scelto da Micheál Martin — quello di un'« Europa ambiziosa » — mira a iscrivere questo semestre sotto il segno dell'iniziativa e della determinazione. Resta che la presidenza di turno, se fissa l'agenda e imprime le priorità, non dispone del potere decisionale finale : quest'ultimo rimane nelle mani del Consiglio europeo, della Commissione e del Parlamento. Il ruolo di Dublino sarà dunque, essenzialmente, quello di un intermediario e di un facilitatore tra le capitali.

Un calendario fitto fino alla fine dell'anno

Diverse scadenze chiave sono attese nel corso del semestre, tra cui i vertici europei dell'autunno 2026, dove saranno affrontati i dossier della difesa, dell'allargamento e dell'aiuto all'Ucraina. La presidenza dovrà inoltre gestire eventuali crisi congiunturali, che siano economiche, energetiche o migratorie. Il successo di questo mandato si misurerà nella capacità di Dublino di far avanzare i negoziati legislativi in corso e di mantenere la coesione dei Ventisette.

L'arrivo dell'Irlanda alla presidenza è stato accolto favorevolmente da diverse capitali europee, che vedono in Dublino un partner pragmatico e impegnato a favore del progetto europeo. Sono previsti contatti con il presidente del Consiglio europeo Antonio Costa, così come con la Commissione, per coordinare i lavori legislativi del semestre. La presidenza si concluderà il 31 dicembre 2026, data in cui l'Irlanda passerà il testimone al paese successivo nel calendario delle presidenze di turno.