L'Eurogruppo giudica conforme la bozza di bilancio dell'Austria per il 2027

Contesto della procedura

Il contesto è una procedura per i disavanzi che la UE ha avviato contro l'Austria circa un anno fa. A innescarla erano stati un disavanzo di bilancio pari al 4,7 per cento del prodotto interno lordo nel 2024 e un disavanzo previsto del 4,5 per cento per il 2025 – valori nettamente superiori alla soglia di Maastricht del tre per cento del PIL. Una procedura UE per i disavanzi viene aperta esattamente quando uno Stato membro supera questa soglia e non è prevedibile che vi rientri rapidamente.

L'Eurogruppo prende altresì atto che la Commissione UE, data l'eccezionale anticipo con cui è stata presentata la bozza di bilancio per il 2028, verificherà formalmente il rispetto del percorso di spesa netta raccomandato solo nell'autunno del 2027. La valutazione del prossimo esercizio di bilancio slitta così di diversi mesi, senza che i requisiti sostanziali vengano alleggeriti. L'Austria deve continuare a dimostrare di rispettare le strutture concordate per la riduzione della spesa.

Calendario fino alla fine del 2028

Il piano prevede che l'Austria esca dalla procedura per i disavanzi entro la fine del 2028. Per raggiungere questo obiettivo, il Paese dovrebbe rispettare nei prossimi due esercizi i percorsi di finanza pubblica concordati e ricondurre gradualmente il nuovo indebitamento sotto la soglia del tre per cento. Qualora la politica di bilancio dovesse discostarsi in modo significativo dall'attuale bozza, l'Austria dovrebbe „bis zum 15. Oktober 2027 einen aktualisierten Budgetentwurf für 2028 vorlegen", ha spiegato l'Eurogruppo.

Che cos'è il percorso di spesa netta?

La valutazione si basa sul cosiddetto percorso di spesa netta, uno strumento centrale della riforma delle regole fiscali dell'UE. Esso non misura la semplice quota di disavanzo, ma la variazione della spesa primaria pubblica – ossia la spesa al netto degli interessi e al netto delle fluttuazioni congiunturali. Se la spesa resta entro il percorso concordato, lo Stato membro è considerato in linea, anche se la quota di disavanzo resta superiore al tre per cento.

Con l'attuale valutazione, l'Eurogruppo conferma che la politica di bilancio austriaca ha superato con successo le prime tappe della procedura. Le ministre e i ministri delle Finanze segnalano così fiducia nel percorso di risanamento intrapreso dall'Austria, sottolineando però che la valutazione definitiva dell'evoluzione della spesa avverrà solo nel 2027.

Possibili sanzioni e conseguenze politiche

La procedura segue un iter standardizzato: dopo l'apertura da parte della Commissione UE, gli Stati membri interessati devono presentare misure correttive, approvate dal Consiglio dei ministri delle Finanze dell'UE. Se le prescrizioni non vengono rispettate, minacciano in teoria sanzioni come ammende o il ritiro di fondi dai bilanci UE. Nel caso concreto, un simile passo non è al momento prevedibile.

Per l'Austria il parere di Bruxelles rappresenta per ora un segnale di allentamento a livello UE. Politicamente, esso dà al governo margine per proseguire il percorso di risanamento senza trovarsi immediatamente sotto ulteriore pressione sanzionatoria. Al contempo, il dibattito nazionale sulla composizione dei tagli – ad esempio su pensioni, sussidi o pubblico impiego – resta invariato.

L'Eurogruppo ha annunciato che continuerà a seguire da vicino l'evoluzione in Austria. Se il quadro economico dovesse peggiorare sensibilmente o se la programmazione di bilancio dovesse discostarsi dai percorsi concordati, la Commissione potrebbe rivedere la propria valutazione. Fino al prossimo punto di verifica regolare nell'autunno del 2027, la bozza di bilancio per il 2027 è tuttavia considerata formalmente approvata.