Il Fiskalrat avverte di un buco di 5,7 miliardi di euro nel bilancio federale

Secondo il Fiskalrat, la previsione primaverile stima per l'anno in corso un deficit delle pubbliche amministrazioni pari al 3,9 percento del PIL. Il Fiskalrat è quindi più ottimista del Ministero delle Finanze, che punta al 4,2 percento, ma resta comunque nettamente al di sopra della soglia del tre percento. Le misure di risparmio finora adottate dal governo non sono sufficienti, secondo il Fiskalrat, per raggiungere gli obiettivi concordati.

Per il 2027 il Fiskalrat prevede un deficit del 3,6 percento, per il 2028 – come anche la Banca nazionale – nuovamente del 3,8 percento. Il Ministero delle Finanze ipotizza per il 2027 il 3,5 percento e per il 2028 un valore inferiore. La differenza tra le due previsioni evidenzia quanto sia ristretto il corridoio per un'inversione di tendenza.

Si aggiunge un ulteriore effetto statistico aggravante: le modifiche nella contabilizzazione del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE fanno sì che, a livello contabile, nel 2028 ulteriori 1,6 miliardi di euro gravino sul deficit. Questo adeguamento tecnico non è il risultato di decisioni politiche, ma peggiora una situazione già tesa.

Cosa c'è di nuovo dal 19 giugno

Cosa c'è di nuovo dal 19 giugno

Dall'ultima informazione del 19 giugno, il Fiskalrat ha presentato la sua previsione primaverile e per la prima volta ha citato dati concreti sull'entità del buco di bilancio: mancherebbero 5,7 miliardi di euro per raggiungere l'obiettivo di deficit. Inoltre, sono nuove la ripartizione precisa delle previsioni di deficit fino al 2030 e l'esplicito avvertimento su un indebitamento record.

Il Fiskalrat sottolinea che il rapporto debito pubblico/PIL, secondo la sua previsione, salirà entro il 2030 a un massimo storico dell'87,9 percento della produzione economica – un valore nettamente superiore a quello dell'84,6 percento cui punta il governo. Questa differenza tra le istituzioni non era stata formulata con tale nettezza nelle precedenti informazioni.

Il Fiskalrat prevede inoltre per il 2029 e il 2030 disavanzi di bilancio che, con il 3,6 percento e un valore superiore, si collocheranno nettamente al di sopra della soglia consentita del tre percento. Si delinea così che l'Austria potrà difficilmente uscire dalla procedura per i disavanzi dell'UE senza ulteriori passi di consolidamento.

Fabbisogno di consolidamento e rapporto debito/PIL

Fabbisogno di consolidamento e rapporto debito/PIL

Per stabilizzare il rapporto debito/PIL, secondo il Fiskalrat il disavanzo di bilancio dovrebbe essere al massimo del 2,5 percento del PIL all'anno, e per una riduzione a medio termine non superiore al 2 percento. I valori effettivamente previsti sono tuttavia superiori in tutti gli anni di previsione – un problema strutturale che non potrà essere risolto solo con una ripresa congiunturale.

Ruolo del Fiskalrat e inquadramento politico

Il Fiskalrat individua inoltre un buco concreto di 400 milioni di euro in un'area del bilancio non ancora precisata. Questa componente parziale più piccola indica che il problema del deficit non può essere spiegato solo dagli sviluppi congiunturali globali, ma ha anche cause interne.

Ruolo del Fiskalrat e inquadramento politico

Procedura per i disavanzi dell'UE e Patto di stabilità

Il Fiskalrat è un organo consultivo indipendente della Repubblica d'Austria e ha il compito di analizzare scientificamente le finanze pubbliche e di consigliare il governo e il Parlamento. Il suo presidente, Christoph Badelt, rappresenta da anni una linea di politica fiscale cauta e sottolinea regolarmente la necessità di riforme strutturali.

L'attuale previsione del Fiskalrat cade in una fase in cui il governo è già sotto pressione per presentare ulteriori passi di consolidamento. La differenza tra le aspettative del Ministero delle Finanze e quelle del Fiskalrat mostra che le valutazioni sulla necessaria austerity divergono.

Confronto con le previsioni precedenti

Procedura per i disavanzi dell'UE e Patto di stabilità

L'Austria si trova da tempo nella procedura per i disavanzi dell'UE, che viene avviata quando uno Stato membro supera la soglia del tre percento del Patto di stabilità e crescita. L'attuale previsione del Fiskalrat suggerisce che un ritorno a un deficit al di sotto di tale soglia nei prossimi anni non è realistico, se non vengono adottate misure aggiuntive.

Prospettive sulle prossime trattative di bilancio

La Commissione UE valuta regolarmente i piani di bilancio nazionali e, in caso di persistente mancato rispetto dei requisiti, può imporre sanzioni. Un massimo storico del rapporto debito/PIL dell'87,9 percento, come quello previsto dal Fiskalrat per il 2030, indebolirebbe ulteriormente la posizione negoziale dell'Austria a Bruxelles.

Confronto con le previsioni precedenti

Rispetto alle valutazioni precedenti, si nota che il Fiskalrat ha leggermente corretto al ribasso le proprie aspettative per il 2028 – da oltre il quattro percento all'attuale 3,8 percento del PIL. Questo miglioramento è tuttavia dovuto principalmente al già citato effetto statistico nella contabilizzazione del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE, non a un miglioramento sostanziale della situazione di bilancio.

Anche la previsione per il 2027 è stata rivista e si attesta ora al 3,6 percento. Anche in questo caso emerge che i progressi sono minimi e la direzione di fondo – stabilmente al di sopra della soglia del tre percento – resta invariata.

Prospettive sulle prossime trattative di bilancio

Le prossime trattative di bilancio per il 2027 si svolgono sotto l'impressione di questa previsione. Il governo dovrà decidere se reperire gli ulteriori 5,7 miliardi di euro attraverso tagli alla spesa, aumenti delle imposte o una combinazione di entrambi. Il Fiskalrat raccomanda indirettamente un chiaro percorso di consolidamento, definendo i limiti strutturali del rapporto debito/PIL.

Parallelamente, a livello UE sono in corso discussioni su una riforma del Patto di stabilità, che potrebbe concedere agli Stati membri maggiore flessibilità nel rientro dai disavanzi. Se una tale riforma entrasse in vigore, l'urgenza del consolidamento per l'Austria si attenuerbbe leggermente – i rischi di fondo di un rapporto debito/PIL in crescita resterebbero