L'Austria respinge l'attuale proposta di bilancio e insiste su tagli sostanziali

Prima dell'inizio dell'incontro, la ministra degli Affari europei Claudia Bauer (ÖVP) ha ribadito la richiesta austriaca di tagli sostanziali rispetto a questa bozza. Per l'Austria questa non è assolutamente una zona di atterraggio, ha detto Bauer. Con ciò, Vienna si è posizionata fin da subito come freno nei colloqui.

Contesto: negoziati sul bilancio pluriennale dell'UE

I risparmi di nemmeno il due per cento rispetto alla bozza della Commissione UE non sono che una goccia nel mare. Con questa motivazione, la ministra ha respinto i passi di riduzione finora presentati come insufficienti. Il governo austriaco insiste sul fatto che lo spazio negoziale sia decisamente più ampio.

Secondo quanto riferito da Bauer, l'Austria si troverebbe in un'ampia alleanza di contribuenti netti. Con ciò ha fatto riferimento ad altri Stati membri che puntano anch'essi a maggiori sconti sui contributi o a tagli della spesa. C'è però una sala d'attesa piena, ha detto la ministra con riferimento alla moltitudine di paesi che vogliono far valere le proprie istanze nei negoziati.

La posizione dell'Austria: ampia alleanza dei contribuenti netti

All'ordine del giorno del Consiglio Affari generali figura inoltre la procedura avviata dall'UE nel 2018 contro l'Ungheria per le numerose violazioni dei diritti fondamentali ai sensi dell'articolo 7 del Trattato sull'UE. Questa procedura resta per il momento in piedi. Di conseguenza, l'erogazione di circa 17 miliardi di euro di aiuti UE bloccati per l'Ungheria resta vincolata al suo esame in corso.

Ungheria: la procedura ex articolo 7 resta in piedi

In vista dell'allargamento dell'UE, Bauer ha sottolineato che, in nome della credibilità, l'UE deve mantenere la parola data anche ai paesi dei Balcani occidentali, che da oltre 20 anni hanno una promessa di adesione. Allo stesso tempo, non crede alle date di adesione artificiali. Con ciò ha rifiutato scadenze simboliche senza progressi sostanziali.

I negoziati sul quadro finanziario pluriennale sono considerati uno dei processi politicamente più difficili nell'UE, poiché in questa sede occorre trovare un equilibrio tra gli interessi nazionali in materia di contributi e le priorità di spesa comuni – dalla politica agricola alla protezione del clima fino alla difesa. L'attuale proposta della presidenza del Consiglio costituisce la base per i negoziati dettagliati ora in programma.

Prospettive: negoziati difficili in arrivo

Con l'incontro di Lussemburgo inizia di fatto lo sprint finale nella contesa sul volume del bilancio. Se non dovesse profilarsi un accordo, si profilano lunghi giri di negoziati che potrebbero bloccare anche altri dossier, come la politica di allargamento e l'erogazione di aiuti agli Stati membri.

Gli osservatori interpretano la posizione austriaca come un segnale alla presidenza del Consiglio di non trattare i negoziati come una formalità. Il ciclo negoziale di Bruxelles rappresenta quindi solo l'avvio di un confronto più lungo sull'architettura finanziaria dell'UE nella seconda metà del decennio.

Il prossimo round negoziale a livello ministeriale mostrerà se l'alleanza dei contribuenti netti sarà in grado di dare peso alle proprie rivendicazioni, o se la presidenza del Consiglio riuscirà a mantenere il proprio quadro finora proposto. Il governo austriaco ha annunciato che manterrà la propria linea finché non saranno raggiunti tagli sostanziali.