Il presidente irlandese del Consiglio mette in guardia da posizioni cristallizzate nel conflitto sul bilancio UE

All'origine del conflitto vi è la proposta della Commissione europea per il quadro finanziario pluriennale dal 2028 alla fine del 2034. Il volume ammonta, secondo le indicazioni della Commissione, a 1.980 miliardi di euro a prezzi correnti; al netto dell'inflazione si tratta di circa 1.760 miliardi di euro (a prezzi del 2025). Tra le altre cose, il denaro dovrebbe finanziare progetti volti a rafforzare la competitività dell'economia europea e sostenere gli agricoltori e le regioni a basso reddito.

La proposta della Commissione europea

Il cancelliere federale Friedrich Merz aveva respinto con decisione la proposta della Commissione europea in occasione del vertice dei capi di Stato e di governo europei di giugno. "La proposta che abbiamo attualmente è, dal punto di vista tedesco, inaccessibile e anche squilibrata", aveva dichiarato in quella sede. Nella disputa sul nuovo bilancio miliardario dell'UE, il cancelliere federale Friedrich Merz aveva in precedenza chiesto tagli significativi.

Come emerge da un documento interno del governo federale di cui l'agenzia di stampa Reuters è in possesso, la Germania ritiene necessari tagli per un importo di circa 400 miliardi di euro. Ciò corrisponderebbe a una riduzione della proposta della Commissione di circa il 20 percento. La Germania respinge categoricamente – intesi nuovi e ingenti strumenti di debito comune dell'UE.

Fronti contrapposti tra Berlino, Parigi e Roma

Questa posizione è in contraddizione con quella di altri grandi Stati membri. Francia e Italia sono considerati sostenitori dei cosiddetti Eurobond, ossia strumenti di debito comune dell'UE. Anche la questione se il bilancio nel suo complesso debba essere più grande o più piccolo divide i principali Stati UE. Con ciò, secondo le parole di Martin, si intendono esattamente quelle "posizioni diametralmente opposte" che caratterizzeranno la prossima maratona negoziale.

L'Irlanda ha assunto a fine giugno la presidenza di turno semestrale del Consiglio dell'UE. L'obiettivo della presidenza irlandese è raggiungere ancora entro l'anno un accordo sul prossimo bilancio pluriennale dell'UE. Che ciò riesca è, dati i fronti irrigiditi, tutt'altro che scontato. Martin ha parlato di posizioni opposte di alcuni dei principali Stati membri – ad esempio sulla questione dell'entità del bilancio e del suo finanziamento.

Pressione dei tempi fino a fine anno

L'avvertimento da Cork è rivolto espressamente anche alla Germania. Martin ha esortato il governo federale e altri Stati a non aggrapparsi a posizioni estreme, ma a restare flessibili. Solo così esiste una qualche possibilità di raggiungere un accordo in tempo. Il tempo stringe: senza compromesso niente bilancio – così la presidenza irlandese ha sintetizzato la questione.

Osservatori a Bruxelles interpretano il monito come un segnale che la presidenza irlandese, nonostante la difficile situazione di partenza, punta su soluzioni negoziali. Se entro la fine del 2026 non si delineasse un'intesa, si profila un bilancio transitorio che ritarderebbe o ridurrebbe numerosi programmi. Ciò avrebbe a sua volta effetti diretti sui beneficiari dei fondi UE – dagli agricoltori alle regioni strutturalmente deboli, fino ai progetti di ricerca e infrastrutturali.

Con grande attenzione si attende ora come il governo federale reagirà al monito indiretto da Cork. Da ambienti della Cancelleria si è detto di recente che si continuerà a sostenere con chiarezza le proprie richieste di tagli, rimanendo però al contempo disponibili al dialogo. I prossimi cicli negoziali a livello tecnico sono già calendarizzati nelle prossime settimane.