Il premier greco Mitsotakis chiede una base giuridica UE per i respingimenti

La proposta arriva in un momento in cui gli Stati UE sono divisi sulla politica migratoria. Mentre l'Italia, sotto Giorgia Meloni, punta già unilateralmente su accordi con Stati terzi e respingimenti, altri Stati membri restano fedeli a una politica d'asilo comune e basata su regole. Mitsotakis getta così un ponte: la prassi nazionale deve essere tutelata dal diritto europeo.

Zona grigia giuridica e Convenzione di Ginevra

Nel merito, il premier greco riprende un termine controverso nel linguaggio tecnico UE. I respingimenti indicano il respingimento di chi arriva senza procedura d'asilo, il che è problematico secondo la Convenzione di Ginevra sui rifugiati e la Carta dei diritti fondamentali dell'UE. Mitsotakis lega pertanto la sua richiesta alla condizione di un «assalto di massa», come quello osservato nel 2022 a Ceuta o al confine polacco-bielorusso.

In una dichiarazione del governo di Madrid, letta sui media spagnoli, si afferma che la Spagna sosterrà ogni iniziativa che contribuisca a una soluzione comune e solidale. La posizione del governo di Madrid segnala che la discussione non si svolge più solo tra Roma e Atene, ma raggiunge sempre più anche la penisola iberica.

La posizione della Spagna e l'esperienza di Ceuta

Spagna e Italia hanno concordato ripetutamente negli ultimi anni una stretta collaborazione nel Mediterraneo. L'assalto a Ceuta, in cui nel giro di ore migliaia di persone hanno superato il confine spagnolo-marocchino, è considerato negli organismi di esperti un test di prova per la capacità di reazione delle democrazie europee. Ha mostrato che anche frontiere ben protette possono diventare permeabili in pochi minuti.

Allo stesso tempo, diversi Stati UE si oppongono a un'estensione dei respingimenti. Richiamano l'obbligo di esame individuale delle domande d'asilo e la competenza della Corte di giustizia europea. Alla presidente della Commissione viene attribuita nelle prossime settimane una presa di posizione sulla questione della «legalità condizionata», che finora non è stata resa pubblica.

A livello nazionale, Mitsotakis ha già fatto approvare nel 2024 una controversa legge d'emergenza contro la migrazione irregolare. I critici accusano Atene di interpretare in modo troppo generoso gli standard del diritto UE. Con il suo contributo su Politico, il premier cerca ora l'alleanza con governi che la pensano allo stesso modo, per aumentare la pressione su Bruxelles.

Il Marocco come fattore chiave

Il Marocco svolge un ruolo chiave in questa rete, poiché il regno funge sia da regione di transito che di origine, sia a Ceuta che altrove. I canali diplomatici tra Rabat e Madrid sono stati intensificati negli ultimi mesi per prevenire casi ripetuti.

Rimane aperta la questione se l'UE creerà un meccanismo d'emergenza per i respingimenti. Gli osservatori si aspettano che in autunno la Commissione presenti una comunicazione che eventualmente distingua tra rimpatri ordinati e respingimenti controversi. Fino ad allora, le iniziative nazionali come quelle di Roma e Atene restano temporaneamente in vigore.

Prospettive per l'autunno europeo

Per le prossime settimane Mitsotakis annuncia ulteriori colloqui con colleghi dell'Europa centrale. L'obiettivo è un «quadro giuridico condizionale» che leghi i respingimenti a chiari fattori scatenanti e tuteli al contempo i diritti fondamentali. Se ciò riuscirà dipenderà anche dalla disponibilità di Madrid, Roma e altre capitali ad adeguare le proprie posizioni finora sostenute.