Spiegato: Come è nata la crisi migratoria nelle exclave spagnole di Ceuta e Melilla

Già all'inizio dell'assalto, il governo spagnolo aveva dichiarato: "Mindestens 16 Menschen seien bereits tot aus dem Wasser geborgen worden". La maggior parte delle vittime è annegata tentando di raggiungere la costa a nuoto. I soccorritori e la Croce Rossa spagnola sono stati impiegati senza sosta, ma non sono riusciti a trarre in salvo tutte le persone dall'acqua in tempo.

Il dissidio diplomatico come innesco

La causa immediata dell'ondata è stata la improvvisa scomparsa delle guardie di frontiera marocchine. Secondo inchieste di diversi media internazionali, le forze di sicurezza marocchine si erano ritirate dai loro posti. Come motivazione si sospetta un dissidio diplomatico con Madrid: la Spagna aveva in precedenza fatto entrare in un ospedale spagnolo, per cure, il segretario generale del movimento indipendentista del Sahara occidentale, il Fronte Polisario, a causa di una malattia da COVID-19. Il Marocco aveva protestato con forza contro questa decisione.

Le relazioni tra Madrid e Rabat si sono raffreddate sensibilmente. Il Marocco ha iniziato a sospendere temporaneamente la cooperazione in materia di migrazione e sicurezza. Il governo spagnolo guidato da Pedro Sánchez ha respinto l'accusa che la crisi fosse autoinflitta, richiamando la responsabilità del Regno del Marocco per la sorveglianza delle frontiere.

Le reazioni in Europa

Le frontiere esterne dell'UE sono finite sotto pressione a causa dell'episodio. Bruxelles ha inviato squadre di supporto dell'agenzia europea per la guardia di frontiera Frontex a Ceuta, per alleggerire le autorità spagnole nelle operazioni di registrazione e assistenza degli arrivati. Parallelamente, i responsabili delle politiche interne dell'UE hanno chiesto una politica migratoria europea più coerente, dato che diversi Stati membri hanno inizialmente rifiutato di fornire assistenza alla Spagna.

La Francia ha temporaneamente chiuso il confine con la Spagna, per impedire la prosecuzione del viaggio dei migranti via terra verso nord. Anche altri Stati europei hanno inasprito i controlli. Le immagini provenienti da Ceuta hanno mostrato quanto le frontiere esterne dell'UE siano vulnerabili nelle immediate vicinanze del continente africano.

Secondo le autorità spagnole, gran parte degli arrivati proveniva dall'Africa subsahariana. A Ceuta sono stati individuati centinaia di minori non accompagnati. La regione dell'Andalusia ha allestito alloggi di emergenza e ha chiesto al governo centrale di Madrid fondi aggiuntivi. Le organizzazioni per i diritti umani hanno criticato le condizioni nei campi di accoglienza e l'operato delle forze di sicurezza al confine.

Conseguenze per le relazioni con il Marocco

L'episodio è diventato un punto di svolta nella storia delle relazioni tra Spagna e Marocco. Solo mesi dopo le due parti hanno normalizzato di nuovo la loro cooperazione, dopo che la Spagna ha rivisto la sua posizione sulla questione del Sahara occidentale. La crisi migratoria di Ceuta è oggi considerata un monito sulla vulnerabilità politica delle frontiere esterne europee.

Da allora, Spagna e Marocco hanno firmato nuovi accordi bilaterali sulla sicurezza delle frontiere. Frontex ha aumentato significativamente la sua presenza sulla costa occidentale dell'Africa. Gli eventi del 2021 hanno inoltre avviato nell'UE un dibattito più ampio sulla riforma del Sistema comune europeo di asilo.

Anche a distanza di anni dalla crisi, Ceuta resta un simbolo delle tensioni tra le esigenze della politica migratoria e i conflitti diplomatici. Ricercatrici e ricercatori vedono l'episodio come la prova di quanto siano intrecciati gestione delle migrazioni, lotte di potere regionali e politica estera europea. Da allora l'UE si è impegnata a basare le sue relazioni con Rabat su un fondamento più ampio, che vada oltre la migrazione.

Lezioni per la sorveglianza delle frontiere

Parallelamente alla crisi di Ceuta, la Spagna ha rafforzato le proprie misure di sorveglianza frontaleriza nella seconda exclave di Melilla. Anche lì si erano verificate scene simili, sebbene in scala minore. La polizia nazionale spagnola ha successivamente pubblicato statistiche interne che mostravano come il numero di attraversamenti irregolari intercettati a Ceuta fosse salito nel giro di pochi giorni a un multiplo del livello dell'anno precedente.

Le esperienze del maggio 2021 confluiscono ancora oggi nella formazione della polizia di frontiera spagnola. Madrid, secondo quanto da essa stessa dichiarato, ha ampliato le capacità di soccorso in mare nello Stretto di Gibilterra e ha messo a punto piani di emergenza per situazioni analoghe. Allo stesso tempo, le organizzazioni di aiuto avvertono che le cause strutturali – povertà, conflitti e cambiamento climatico in Africa – continueranno a persistere senza risposte europee complessive.