Il governo federale pianifica una tassa sullo zucchero al posto di un contributo speciale sulle bevande

Sono previste entrate aggiuntive pari a 450 milioni di euro all'anno. Queste dovrebbero andare a beneficio delle casse malattia legali come alleggerimento. Mentre un contributo speciale sarebbe stato vincolato a uno scopo preciso, un'imposta sui consumi confluisce nel bilancio generale – da lì vengono già oggi trasferiti sussidi alle casse malattia.

Dubbi di legittimità costituzionale

Il motivo del cambio sarebbero dubbi di legittimità costituzionale, scrive il giornale citando ambienti governativi. In questo caso, il contributo sarebbe stato un contributo speciale che, dal punto di vista giuridico, dovrebbe andare a beneficio di coloro presso i quali viene riscosso – in questo caso non agli assicurati, ma ai produttori stessi.

La tassa sullo zucchero, invece, sarebbe un'imposta sui consumi, i cui proventi andrebbero a beneficio di tutti gli assicurati. Anche Henning Tappe, esperto di diritto pubblico presso l'Università di Colonia, conferma questa valutazione in un colloquio con il giornale. "Da die Produzenten von Süßgetränken aber eine andere Gruppe als die Versicherten seien, scheide diese Variante aus", ha detto Tappe a proposito del contributo speciale. "Führt man die Zuckersteuer als Verbrauchsteuer ein, so ist das unproblematisch."

Posizione dell'industria delle bevande

Tappe ha altresì sottolineato che un contributo speciale, secondo la giurisprudenza della Corte costituzionale federale, deve soddisfare requisiti rigorosi. "Da die Einnahmen dürften dann alle Versicherten profitieren, schließlich würden aus dem allgemeinen Steuertopf heute schon Zuschüsse an die gesetzlichen Krankenkassen überwiesen."

Il ministero della Salute di Nina Warken (CDU) e il ministero delle Finanze guidato da Lars Klingbeil (SPD) non hanno voluto rilasciare dichiarazioni su richiesta del giornale. La responsabilità del progetto spetta quindi al ministero delle Finanze.

Questioni aperte e prospettive

Nell'industria tedesca delle bevande il progetto incontra una forte resistenza. In una lettera aperta, più di 300 aziende del settore si erano rivolte alla politica mettendo in guardia da ulteriori oneri. Le aziende dispongono di risorse finanziarie, di personale e amministrative limitate e sono state comunque sovraccaricate negli ultimi anni a causa dell'aumento dei costi, ad esempio per energia, logistica, imballaggi e personale.

Il settore sostiene inoltre che la tassa andrebbe a colpire i consumatori: "Für die Bürgerinnen und Bürger ist die geforderte Steuer mit zusätzlichen Belastungen und höheren Ausgaben verbunden. Jede Preiserhöhung für Lebensmittel wird Haushalte mit niedrigem Haushaltseinkommen in besonderer Weise treffen – und dies in Zeiten ohnehin hoher und weiter steigender Preise."

Resta finora aperto quale sarà concretamente l'importo della tassa e quali bevande saranno esattamente interessate. Anche la data originaria del 2028 potrebbe slittare. La decisione definitiva è attesa con l'esame da parte del Consiglio dei ministri all'inizio della settimana prossima.