Il Bundestag decide sulla responsabilità più severa dei noleggiatori di monopattini elettrici

La ministra federale della Giustizia Stefanie Hubig (SPD) ha sostenuto la riforma alla vigilia del voto. Non vede alcun motivo per trattare il noleggio di monopattini elettrici, sotto il profilo della responsabilità civile, in modo diverso dal noleggio di automobili, ha spiegato. Ha inoltre dichiarato: „Wer mit der Vermietung von E-Scootern Geld verdient, muss auch Verantwortung für die Schäden übernehmen, die mit seinen Fahrzeugen verursacht werden."

Cosa prevede nel concreto la riforma

Con le nuove norme le vittime di incidenti con monopattini elettrici dovranno poter ottenere più facilmente un risarcimento. In futuro gli interessati potranno far valere le proprie pretese di risarcimento anche nei confronti del fornitore.

Finora i danneggiati devono dimostrare chi stesse guidando il monopattino e che quella persona sia responsabile del danno. Se il conducente non può essere identificato, finora i feriti restano con i costi a carico.

Anche per i conducenti la responsabilità sarà inasprita. In futuro varrà una responsabilità per colpa presunta. Chi riesce a discolparsi non è responsabile. Se questa prova non riesce, si dovrà sostanzialmente rispondere del danno arrecato.

I numeri: incidenti con monopattini elettrici in aumento

Inoltre la responsabilità dovrà in futuro valere anche per incidenti con monopattini elettrici parcheggiati, e precisamente indipendentemente dalla colpa. I danneggiati non dovranno più dimostrare che un conducente ha parcheggiato il monopattino ad esempio in mezzo al marciapiede.

Sullo sfondo c'è un netto aumento degli incidenti con i piccoli veicoli elettrici in Germania. Secondo i dati del governo federale, in riferimento all'Ufficio federale di statistica (Destatis), il numero di incidenti con monopattini elettrici è salito da circa 4.000 incidenti stradali nel 2021 a quasi 8.000 incidenti nel 2024.

Il numero dei soggetti coinvolti in incidenti è addirittura più che raddoppiato nello stesso periodo: da 5.860 nel 2020 a 12.509 nel 2024. Anche il numero dei danni regolati a terzi è aumentato in modo significativo: da 1.150 nel 2020 a 5.000 nel 2023.

Secondo i dati del governo federale, la maggior parte degli incidenti con monopattini elettrici si verifica nelle grandi città. In Germania i monopattini elettrici possono raggiungere una velocità massima di 20 chilometri orari e rientrano quindi in un'eccezione prevista dalla legge sulla circolazione stradale.

I deputati hanno all'esame un disegno di legge che introduce una responsabilità per i noleggiatori dei monopattini. Il disegno, presentato dal gruppo parlamentare CDU/CSU, lo motiva così: poiché i gestori delle flotte godono dei vantaggi economici delle offerte, dovrebbero anche „das dadurch ausgelöste Risiko tragen".

Caso di Colonia: perché finora un danneggiato è rimasto a mani vuote

Gli incidenti legati a monopattini elettrici parcheggiati finora non vengono rilevati statisticamente. Anche questo dovrebbe cambiare, secondo la volontà del governo federale, in modo che diventi visibile la reale portata di questi episodi.

Quali conseguenze pratiche possa avere la riforma lo mostra un caso di Colonia: un monopattino elettrico a noleggio si era ribaltato contro un'auto parcheggiata. Il proprietario dell'auto aveva chiesto il risarcimento del danno all'assicuratore del fornitore del monopattino a noleggio. Il Tribunale del Land di Colonia ha tuttavia respinto la domanda. Non era possibile stabilire chi avesse utilizzato o parcheggiato per ultimo il monopattino né se quella persona fosse effettivamente responsabile del danno. In fondo, anche un terzo sconosciuto avrebbe potuto far cadere il monopattino elettrico.

Proprio casi come questi il disegno di legge intende trattare diversamente in futuro: chi, in qualità di responsabile – ad esempio un noleggiatore – si assume la responsabilità di un veicolo, dovrà risponderne anche quando resta non chiaro chi abbia concretamente causato il danno.

Reazioni: plauso delle associazioni dei consumatori, critiche dei noleggiatori

Le associazioni dei consumatori vedono nella riforma un progresso per i danneggiati. Beate Saupe della Verbraucherzentrale Sachsen ha dichiarato: „Da eben hier die Rechte diesen geschädigten Passanten oder geschädigten Verbrauchern gegenüber Sharing-Unternehmen gestärkt werden und sie nicht mehr unbedingt auf diesen Kosten sitzen bleiben."

Anna Montasser, portavoce del gruppo di lavoro sulla micromobilità della piattaforma „Shared Mobility", mette invece in guardia dagli effetti collaterali. Ha detto: „Beispielsweise kann nämlich ein Schaden, der an einer Person oder einer Sache geschehen ist, völlig verschuldensunabhängig einfach einem Anbieter angelastet werden." Sostiene inoltre: „Die Problematik liegt hier darin, dass es keinen Umkehrschluss gibt, wenn es zum Beispiel ein Dritter war, der das Fahrzeug umgestoßen hat." Infine teme: „Und wir befürchten, dass die Gerichte in Deutschland damit überlastet werden könnten."

Montasser rappresenta i noleggiatori di monopattini elettrici e si aspetta che la nuova regolamentazione possa portare a più frodi assicurative. Nella maggior parte dei casi non sono i noleggiatori stessi a far cadere i monopattini parcheggiati. Durante la guida i fornitori possono di solito risalire facilmente, attraverso gli utenti registrati, a chi abbia utilizzato il monopattino.

Effetti su assicurazioni e tribunali

Anche per i fornitori di sharing potrebbero sorgere costi aggiuntivi. Per i proprietari di monopattini elettrici privati le assicurazioni di responsabilità civile potrebbero diventare un po' più care. Il governo federale prevede tuttavia solo maggiori costi nell'ordine di pochi euro all'anno.

Un sondaggio Yougov commissionato da Medien mostra tuttavia un ampio consenso nella popolazione: il 67 percento degli interpellati si è detto favorevole a una regolamentazione della responsabilità a favore dei fornitori di monopattini elettrici a noleggio. Nel 2020 in Germania erano assicurati circa 180.000 monopattini elettrici.

Umore nella popolazione

A Lipsia, alla vigilia della decisione del Bundestag, alcuni passanti avevano criticato aspramente i conducenti di monopattini elettrici spericolati, ad esempio per le corse con le cuffie o senza casco. La riforma tocca però solo indirettamente questi comportamenti: inasprisce la responsabilità, ma non modifica le regole di comportamento nella circolazione stradale.