Il Bundestag approva l'assegno familiare senza domanda: i pagamenti dovrebbero partire nel 2027

Hanno diritto in generale tutti i genitori soggetti a imposizione in Germania che hanno un figlio minore di 18 anni che vive qui o in un altro paese dell'UE. Finora i genitori dovevano richiedere attivamente la prestazione dopo la nascita del figlio – in futuro questo passaggio sarà eliminato in molti casi.

Il ministro federale delle Finanze Lars Klingbeil (SPD) si attende che grazie alla riforma vengano a cadere circa 300.000 domande di assegno familiare all'anno. "So sparen die Bürgerinnen und Bürger Zeit und Aufwand", ha dichiarato il Ministero delle Finanze. La politica della CDU Anne König ha affermato: "Mit dem antragslosen Kindergeld bauen wir Bürokratie spürbar ab und entlasten Familien in den ersten Wochen nach der Geburt."

La riduzione della burocrazia al centro

L'Unione si è impegnata affinché l'assegno familiare venga versato di norma alla madre. È quanto emerge dalle spiegazioni delle frazioni di coalizione al disegno di legge, presentate giovedì in plenaria.

L'assegno familiare dovrà essere erogato in futuro "in modo proattivo" in più fasi - senza domanda, dunque senza carte. Inizialmente, secondo il disegno di legge, ne beneficeranno i genitori che hanno un secondo figlio: presumibilmente a marzo 2027 scatterà l'assegno familiare senza domanda per i neonati di genitori che hanno già un figlio. Presumibilmente da novembre 2027 potranno rinunciare alla domanda anche i genitori che hanno il loro primo figlio.

Requisiti per l'erogazione automatica

"La possibilità di concessione dell'assegno familiare senza domanda dovrà essere utilizzata dalla cassa per le famiglie quando tutti i fatti decisivi sono noti, non sussistono dubbi sul diritto alla prestazione ed è noto un conto corrente", si legge nel testo di legge. Si intende così garantire che la prestazione avvenga senza l'ulteriore rischio di erogazioni ingiustificate.

Il Ministero delle Finanze formula così l'obiettivo: "Das Ziel ist es, Bürokratie abzubauen, ohne das zusätzliche Risiko ungerechtfertigter Auszahlungen einzugehen." Dovrà diventare un "vero guadagno di servizio" per centinaia di migliaia di genitori. Come scrive l'Agenzia federale del lavoro sul proprio sito web, ormai circa il 60 percento richiede le prestazioni in modo digitale – il passo verso l'erogazione automatica si basa su questo.

Solo in Renania Settentrionale-Vestfalia, secondo l'Ufficio statistico statale, nascono ogni anno circa 150.000 bambini. Questo Stato federato potrebbe così essere uno dei maggiori beneficiari della riforma, poiché qui la cassa per le famiglie potrebbe gestire un numero particolarmente elevato di casi senza domanda.

Prestazione più alta dal 2028

Oltre all'automazione, la legge prevede anche un aumento dell'assegno familiare. Dovrebbe salire presumibilmente in due fasi fino a 272 euro nel 2028, come si legge in un documento del Ministero delle Finanze sui risultati del comitato di coalizione. La prestazione per figlio aumenterebbe quindi di 13 euro mensili.

Critiche dall'Associazione dei contribuenti

Critiche al progetto arrivano dal Bund der Deutschen Steuerzahler. Ad esempio, il Bund der Deutschen Steuerzahler scrive in una dichiarazione: "Zwar werden höhere Kindergeldzahlungen angekündigt, doch steuerlich ist eine spürbare Verbesserung bislang kaum erkennbar." Infatti, allo stesso tempo, si profilano altri oneri dovuti all'aumento dei contributi all'assicurazione sanitaria e pensionistica.

Uno sguardo all'assegno parentale

La riforma fa parte di un pacchetto più ampio del governo federale per la riduzione della burocrazia nell'ambito familiare. In futuro i genitori potranno percepire l'assegno parentale solo per 12 mesi invece di 14, e entrambi i genitori riceveranno l'importo pieno solo se ciascuno dei due fruirà di almeno due mesi di congedo parentale. In questo modo il ministero intende risparmiare 500 milioni di euro all'anno.

I primi effettivi pagamenti dell'assegno familiare senza domanda dovranno avvenire nel corso del 2027, una volta create le condizioni tecniche, come si legge nel disegno di legge. Entro allora i confronti dei dati tra uffici di stato civile, autorità di registrazione e cassa per le famiglie dovranno funzionare tecnicamente senza intoppi.

La legge dovrà entrare in vigore all'inizio di gennaio 2027. Inizia così una fase preparatoria di diversi mesi, nella quale le autorità coinvolte allestiranno le necessarie interfacce e i meccanismi di verifica, prima che a marzo 2027 possano essere effettuati i primi pagamenti senza domanda.

Con l'approvazione in Bundestag, il procedimento parlamentare per il nucleo della legge è concluso. La riforma entra quindi nella fase di attuazione tecnica, nella quale la cassa per le famiglie dell'Agenzia federale del lavoro dovrà creare i presupposti per l'erogazione automatica.