Gli Stati UE valutano la fine della protezione automatica per gli uomini ucraini in età militare

Nello specifico, si tratta di uomini tra i 23 e i 60 anni che sono soggetti alla leva in Ucraina. Dall'agosto 2025, gli uomini tra i 18 e i 22 anni possono lasciare nuovamente il paese; per la fascia d'età dai 23 ai 60 anni vige un divieto di uscita, con eccezioni per padri single, atleti o giornalisti. Attualmente, in Ucraina vengono arruolati uomini a partire dai 25 anni.

Diversi Stati membri chiedono una revisione fondamentale. Il ministro dell'Interno austriaco Gerhard Karner si è espresso a favore di "porre fine all'automatismo quando si tratta di uomini in età militare". L'obiettivo è "garantire che l'accettazione negli Stati membri europei continui a essere presente per aiutare le persone". La Svezia ha sostenuto questa linea: il ministro dell'Interno Johan Forssell ha dichiarato che è "essenziale che più uomini rimangano in Ucraina e combattono".

Posizioni degli Stati UE

Il commissario UE per la migrazione Magnus Brunner ha annunciato che la Commissione europea presenterà una proposta in merito "probabilmente prima di agosto". Si aspetta una maggioranza qualificata tra gli Stati membri. "Credo che dobbiamo soprattutto ascoltare gli Stati membri che sono particolarmente colpiti", ha detto Brunner. Si tratta di Polonia, Repubblica Ceca, Austria, Stati baltici e Germania.

Secondo il Ministero federale dell'Interno, la Germania ha accolto oltre 1,1 milioni di rifugiati ucraini dall'inizio della guerra, mentre a livello UE sono oltre quattro milioni. Sulla base della direttiva sul massiccio afflusso, i richiedenti protezione hanno avuto fin dall'inizio accesso al mercato del lavoro, all'alloggio, all'assistenza medica e all'istruzione per i loro figli. La Commissione europea sta inoltre valutando, secondo Dobrindt, di limitare in futuro la protezione alle persone provenienti da regioni particolarmente vulnerabili dell'Ucraina.

Il Lussemburgo ha messo in guardia contro le conseguenze di tale limitazione. Se ogni singolo caso dovesse essere esaminato, si rischierebbe un notevole onere burocratico. Gli uomini tra i 23 e i 60 anni potrebbero invece seguire una procedura di asilo regolare, ha affermato Lussemburgo.

Conseguenze per la Svizzera

Anche la Svizzera, che fa parte dello spazio Schengen, è interessata. Il consigliere federale Beat Jans ha dichiarato in Lussemburgo che è "relativamente chiaro che dovremo adottare la decisione, se arriverà così". Altrimenti, si rischierebbe "un vero e proprio fattore di attrazione". La Svizzera aveva già limitato il suo statuto di protezione S lo scorso autunno alle persone provenienti da zone occupate o contese. La Norvegia, che non fa parte dell'UE, ha una normativa simile.

Leva militare in Ucraina

Lo sfondo della discussione è anche la situazione del personale delle forze armate ucraine. Il governo di Volodymyr Zelenskyj sta lottando con un calo delle cifre di reclutamento, secondo quanto riferito da Bruxelles, e sta spingendo affinché più uomini in età militare rimangano nel paese. Dobrindt ha dichiarato che "abbiamo constatato che negli ultimi mesi è aumentato l'afflusso di persone in età di leva. Dobbiamo affrontare questa situazione ora".

La direttiva sul massiccio afflusso risale al 2001, quando le guerre nell'allora Jugoslavia spinsero milioni di persone alla fuga in Europa. È stata attivata per la prima volta a causa della guerra in Ucraina e deve essere prorogata ogni due anni. Attualmente è valida fino a marzo 2027. Una riforma richiede una proposta della Commissione europea, l'approvazione degli Stati membri a maggioranza qualificata e del Parlamento europeo.

Già lo scorso autunno, il Consiglio federale di Berna aveva limitato lo statuto di protezione S alle persone provenienti da zone occupate o contese. Da allora, il ritorno in sette oblast dell'Ucraina occidentale è considerato ragionevole. Il commissario UE per gli affari interni Brunner ha sottolineato al contempo che la direttiva rimane una "soluzione temporanea" che "dovrà giungere a una fine a un certo punto".