Colloqui indiretti tra USA e Iran su cessate il fuoco e Stretto di Hormuz a Doha

Mediazione tramite Qatar e Pakistan

La delegazione iraniana a Doha è guidata, secondo quanto dichiarato dal portavoce del ministero degli Esteri Esmail Bakaei, dal viceministro degli Esteri Kasem Gharibabadi. Gharibabadi ha così smentito un'annuncio precedente del presidente USA Donald Trump, secondo cui in Qatar erano previsti colloqui diretti. Sebbene una delegazione iraniana sia anch'essa a Doha, gli iraniani, secondo le informazioni disponibili, parlano solo con i mediatori qatarioti.

Secondo Gharibabadi, nei prossimi giorni non ci sono "piani per negoziati con la parte americana a qualsiasi livello". Uno scambio diretto tra le due delegazioni non è previsto secondo le informazioni finora disponibili. Un insider e un rappresentante del governo iraniano hanno confermato che si tratta di consultazioni separate con i mediatori qatarioti e pakistani.

La valutazione positiva dei colloqui da parte di Trump

I colloqui, secondo le informazioni di un insider e di un rappresentante del governo iraniano, sono proseguiti dalla serata di martedì fino a mercoledì. Il presidente USA Donald Trump si è espresso mercoledì in modo ottimista davanti ai giornalisti. "La denuclearizzazione dell'Iran sta procedendo bene", ha detto Trump, aggiungendo: "Sono stati incontri molto buoni, e vedremo."

Martedì la situazione si era acuita quando una nave portacontainer straniera è incagliata nello Stretto di Hormuz secondo le autorità iraniane. Le Guardie rivoluzionarie iraniane hanno ribadito il loro avvertimento secondo cui le navi possono utilizzare esclusivamente il corridoio a sud dell'isola iraniana di Larak. Secondo la guida di Teheran, questo è l'unico ingresso e uscita autorizzati per il passaggio attraverso lo stretto.

Nel fine settimana USA e Iran si erano attaccati militarmente a vicenda, accusando l'altra parte di aver violato la tregua in vigore. A scatenare il nuovo scambio di colpi nello stretto sarebbe stato, secondo le informazioni disponibili, un attacco iraniano contro una nave in acque territoriali omanite.

Contesto: l'accordo quadro e la scadenza di 60 giorni

I negoziati vanno inquadrati in un accordo che prevede la riapertura dello Stretto di Hormuz e una scadenza di 60 giorni per i negoziati su un accordo di pace duraturo. L'accordo dovrebbe porre fine alla guerra iniziata a febbraio con gli attacchi USA-israeliani contro l'Iran. Base dei colloqui è un accordo in 14 punti firmato il mese precedente.

Al centro dei negoziati, secondo quanto riferito da un rappresentante del governo iraniano, vi sono in particolare la gestione dello Stretto di Hormuz e lo sblocco di asset congelati del valore di sei miliardi di dollari (5,27 miliardi di euro). Questi dovrebbero essere liberati secondo l'accordo quadro pattuito, ma finora un trasferimento del denaro non ha avuto luogo.

L'Iran insiste nel controllare in modo duraturo il nodo marittimo, mentre USA e arabi del Golfo lo respingono con forza. Per Teheran, con questa gestione si intende evidentemente un sistema in cui le navi debbano pagare un pedaggio per il passaggio dello stretto. Un pedaggio non è consentito nello stretto secondo la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 1982.

Controversia sul controllo dello stretto

In questo contesto, inviati iraniani hanno negoziato lunedì a Mascate con il Sultanato dell'Oman su una "gestione" comune dello Stretto di Hormuz. L'Oman, sotto la guida del sultano Haitham bin Tarik, aveva escluso in passato di istituire insieme all'Iran un sistema di pedaggio nella via d'acqua. Anche il premier qatariota Mohammed Al Thani aveva visitato la settimana precedente l'Oman per consultarsi con il sultano sullo stretto.

Il ministro degli Esteri omanita Badr al-Busaidi, allo scoppio della guerra, aveva definito su "The Economist" gli attacchi iraniani al Golfo come "inevitabili". L'Oman confina con lo Yemen, paese in guerra civile. Se un giorno gli Houthi, alleati dell'Iran, dovessero controllare l'intero territorio yemenita, Mascate avrebbe bisogno di coordinarsi con Teheran per tenere a freno i combattenti tribali yemeniti.

L'ex ambasciatrice degli Emirati Arabi Uniti, Najla al-Kassimi, ha detto che gli EAU hanno quasi abbandonato ogni speranza che si possa raggiungere un'intesa con l'Iran. Ryan Bohl della società di consulenza geopolitica Rane ha spiegato che la politica estera omanita nel XX secolo si è sempre basata sul principio che l'Iran è una forza della natura geopolitica da coinvolgere piuttosto che da contrastare.

Il difficile ruolo di mediatore dell'Oman

Bohl ha sottolineato inoltre che l'Oman cercherà di tirare per le lunghe i colloqui per normalizzare il traffico navale. Un sistema di pedaggi secondo il modello iraniano andrebbe infatti contro anche gli interessi omaniti. Yasmine Farouk, direttrice di progetto per gli Stati del Golfo dell'International Crisis Group, ha aggiunto che l'Oman nelle ultime settimane ha cercato, insieme all'Organizzazione marittima internazionale dell'Onu, di trovare un compromesso.

Non si possono tuttavia escludere, secondo Farouk, sanzioni o altre misure coercitive del governo USA contro l'Oman. A fine maggio Donald Trump aveva minacciato di "far saltare in aria" l'Oman se il Sultanato non si fosse "comportato bene". La minaccia fu espressa dal presidente americano sullo sfondo del coordinamento più stretto tra Mascate e Teheran.

Il traffico navale attraverso lo Stretto di Hormuz, secondo la valutazione dell'analista Vandana Hari di Vanda Insights, è in parte ripreso, ma la riapertura procede in modo irregolare, imprevedibile e non pienamente trasparente. La parte USA chiede soprattutto il libero passaggio attraverso lo stretto strategicamente rilevante, attraverso il quale prima della guerra transitava un quinto del commercio globale di petrolio e gas liquefatto.

Conseguenze economiche e reazioni internazionali

La compagnia di navigazione francese CMA CGM prevede, secondo il suo amministratore delegato Rodolphe Saade, una normalizzazione del traffico navale nello Stretto di Hormuz solo tra diversi mesi. Diverse navi sono bloccate nel Golfo dall'inizio della guerra. Secondo la rappresentazione dell'azienda, attualmente circa il 60 percento delle navi passa attraverso il Canale di Suez, mentre il 40 percento compie la rotta più lunga attorno all'Africa.

In Iran stesso, la guida è soggetta a un notevole malcontento pubblico a causa della difficile situazione economica. La ripresa