Bundestag: il governo nero-rosso rilancia la legge sul riscaldamento tra critiche e timori di stangata

Cosa cambia con la nuova legge

La ministra federale dell'Economia Katherina Reiche, in carica con la CDU, ha descritto la legge come l'occasione per un nuovo avvio della Wärmewende, la transizione termica. Reiche ha sostenuto che la normativa precedente ha creato incertezza, frenato gli investimenti e si è rivelata complicata, burocratica e inflessibile. Ha parlato di un obbligo de facto verso la pompa di calore e ha affermato che la pompa di calore resterà la tecnologia guida nella stragrande maggioranza degli edifici, perché economicamente sensata, con prezzi destinati a scendere all'aumentare dei volumi produttivi.

Nel merito, la nuova legge mantiene aperte più strade tecnologiche: oltre alle pompe di calore, saranno installabili allacciamenti al teleriscaldamento, sistemi ibridi, riscaldamenti a biomassa, e anche nuovi impianti a gas e olio, purché dal 1° gennaio 2029 utilizzino una quota crescente di combustibili a CO2 neutra come il biometano. È prevista inoltre l'introduzione di una cosiddetta Grüngasquote, una quota di gas verde che i fornitori dovranno rispettare per gli impianti esistenti a partire dal 2028, accompagnata da una "Biotreppe" per facilitare la transizione verso il riscaldamento climaticamente neutro. I sistemi già funzionanti potranno in genere continuare a operare grazie ad ampi periodi transitori.

Il fronte dell'opposizione e i timori sui costi

Sul fronte dei costi, la coalizione ha concordato un freno alla stangata per gli inquilini nei contratti di locazione residenziale: quando i proprietari installeranno un nuovo riscaldamento a gas o olio, i rischi di costo legati alle tariffe di rete, al prezzo della CO2 e al biogas saranno suddivisi equamente tra proprietari e inquilini. La ministra federale dell'Edilizia Verena Hubertz, SPD, ha però sottolineato che l'obiettivo del governo resta la neutralità climatica dell'approvvigionamento termico entro il 2045 e ha definito la legge precedente un "Bauplan" che non ha funzionato nella pratica.

La riforma ha però incontrato un'opposizione trasversale. La capogruppo dei Verdi Katharina Dröge ha avvertito che il testo rappresenta una trappola dei costi e un arretramento per la protezione del clima, denunciando in particolare l'assenza di una regola analoga di condivisione dei costi per gli affitti commerciali, con centinaia di migliaia di piccole attività come saloni di parrucchieri, panetterie, artigiani e servizi di assistenza che resterebbero esposte da sole ai rincari. Violetta Bock, esponente Die Linke per il clima, ha annunciato ricorso a tutti gli strumenti legali e parlamentari per fermare la legge, valutando anche un Organklage in via d'urgenza davanti alla Corte costituzionale federale, e ha sostenuto che il testo fallisce tre volte: su clima, giustizia sociale e costituzionalità, invocando l'articolo 20a della Legge fondamentale come divieto di regresso delle misure climatiche esistenti.

Lo scontro politico-parlamentare

Dalla destra, il deputato dell'AfD Marc Bernhard ha definito la legge sulla modernizzazione di Reiche "Habecks Heizungshammer durch die Hintertür", accusando la "Biotreppe" di essere di fatto un divieto per il riscaldamento a olio e gas, e mettendo in dubbio la disponibilità di biogas e bio-olio sufficienti. Associazioni ambientaliste e parte delle aziende energetiche hanno dal canto loro lanciato l'allarme su una possibile trappola dei costi, sostenendo che i gas verdi resteranno probabilmente troppo cari nel prevedibile futuro. Reiche ha respinto le critiche affermando che il governo sta sostituendo gli obblighi tecnologici con l'apertura tecnologica, restituendo ai cittadini la libertà di scegliere come riscaldare e modernizzare la propria casa, e ha parlato di un taglio netto con una "Politik des Misstrauens".

Sul piano giuridico, la questione del 65% e della compatibilità con gli obiettivi climatici resterà al centro del dibattito parlamentare nelle prossime settimane, con Die Linke pronta a tentare la via giudiziaria. Il governo rivendica una transizione pragmatica, ma l'opposizione di Verdi, Linke e AfD, sia pure per ragioni opposte, promette tempi lunghi prima di un'approvazione definitiva.

L'esito finale dipenderà anche dai prossimi passaggi legislativi e dall'eventuale pronuncia della Corte costituzionale, che potrebbe costringere il legislatore a rivedere i tempi e le quote previste, in particolare per quanto riguarda l'equilibrio tra neutralità climatica, sgravi per le famiglie e competitività delle imprese.