Bundesagentur für Arbeit: Nahles ritiene possibili contributi più alti per l'assicurazione contro la disoccupazione

Allo stesso tempo Nahles ha chiarito che un aumento dei contributi non è l'obiettivo. „Eine Beitragssatzerhöhung streben wir aber nicht an", ha sottolineato. Ha inoltre ammesso: „Jetzt sind wir selber in der Klemme" e ha aggiunto che una tale misura potrebbe comunque rendersi necessaria.

Deficit di otto miliardi di euro

La Bundesagentur für Arbeit si trova, secondo i propri dati, di fronte a un deficit di bilancio di circa otto miliardi di euro quest'anno – circa il doppio di quanto previsto in autunno. A ciò si aggiungono almeno 1,4 miliardi di euro di deficit che vengono trascinati dall'anno precedente, come ha spiegato Nahles. Attualmente l'aliquota contributiva per l'assicurazione contro la disoccupazione è del 2,6 percento.

Secondo quanto riferito da Nahles, un aumento di 0,1 punti percentuali significherebbe entrate aggiuntive per la Bundesagentur pari a 1,6 miliardi di euro all'anno. Un tale adeguamento sarebbe necessario perché il numero delle persone che ricevono l'indennità di disoccupazione è aumentato nettamente negli ultimi anni e le spese dell'ente sono quindi cresciute sensibilmente. Allo stesso tempo, il numero dei beneficiari della prestazione di base finanziata con la fiscalità generale, in passato chiamata Bürgergeld, è diminuito in modo percepibile.

Riserva esaurita

La Bundesagentur aveva accumulato, prima della pandemia di Coronavirus, una riserva di 27 miliardi di euro per le fasi congiunturali difficili. Queste riserve sono state in gran parte consumate per il pagamento della Cassa integrazione durante la pandemia e ora non sono più disponibili. Il Bund aveva allora deciso „dass das Konjunkturprogramm Kurzarbeit im Wesentlichen aus der Arbeitslosenversicherung finanziert wird", come ha spiegato Nahles.

Andrea Nahles si è opposta all'impressione che la Bundesagentur sia inattiva. L'ente, che attualmente occupa circa 100.000 persone, avvierà „von sich aus Sparbemühungen". È già in corso un'iniziativa a lungo termine per la digitalizzazione e l'automazione, volta a ridurre i costi; ulteriori misure di risparmio sono in fase di esame. Tuttavia Nahles ha chiarito anche: „Es hat noch nie in der Geschichte der Arbeitslosenversicherung in den letzten Jahrzehnten eine Situation gegeben, wo wir bei steigender Arbeitslosigkeit Personal abgebaut haben." Le persone che ora diventano disoccupate hanno versato contributi per anni e hanno diritto a essere seguite bene.

La posizione della parte datoriale è chiaramente contraria. Steffen Kampeter, direttore generale della Bundesvereinigung der Arbeitgeberverbände (BDA), si è opposto decisamente agli aumenti contributivi. „Beitragssatzerhöhungen darf es nicht geben", ha chiesto. Allo stesso tempo ha criticato: „Sie führen zu weiteren Belastungen, wären daher das falsche Signal für Beschäftigte und Unternehmen."

Datori di lavoro contrari all'aumento dei contributi

Kampeter ha chiesto invece maggiori incentivi all'occupazione e un'inversione delle „fremden Kostenverschiebungen in die Arbeitslosenversicherung". Con ciò si intendono costi che non rientrano nei compiti principali dell'assicurazione, ma che vengono contabilizzati attraverso il suo bilancio. Il rappresentante dell'associazione ha sottolineato che gli aumenti dei contributi previdenziali sono „bei Arbeitgebern und Arbeitnehmern gleichermaßen verhasst", perché significano „weniger Netto vom Brutto".

Nonostante tutti gli ammonimenti, Nahles non esclude un aumento. Se la Bundesagentur non riuscisse a pareggiare il bilancio attraverso un sussidio federale o un prestito, l'aliquota contributiva potrebbe salire. Nahles ha sottolineato al contempo che la Bundesagentur e i suoi contribuenti hanno dato un contributo al bene del Paese durante la pandemia. Con ciò ha accennato a un dibattito politico su chi dovrà sostenere in futuro i costi della Cassa integrazione.

Non è chiaro in che misura e da quando dovrebbe essere riscosso un contributo più alto. Su richiesta, Nahles non ha indicato un momento preciso. Ha altresì chiarito che la Bundesagentur fornirà il proprio contributo al consolidamento, per quanto possibile, prima che il legislatore decida un adeguamento dei contributi. Il dibattito in merito dovrebbe intensificarsi nelle prossime settimane.

Prospettiva sulle consultazioni

È fuori discussione che la Bundesagentur, con le sue spese per l'indennità di disoccupazione e la Cassa integrazione, sia cresciuta nettamente negli ultimi anni, mentre le riserve si assottigliavano. La situazione finanziaria è considerata seria, poiché occorre continuare a garantire l'erogazione a centinaia di migliaia di disoccupati. Allo stesso tempo l'ente non vuole ridurre il proprio organico, sebbene in quanto istituzione federale debba attenersi a una rigorosa gestione di bilancio.

Steffen Kampeter vede la politica chiamata in causa. Un aumento dei contributi sarebbe „Gift" per la congiuntura e creerebbe incentivi sbagliati nel mercato del lavoro, ha avvertito il rappresentante dei datori di lavoro. Il governo federale dovrebbe invece riflettere su fondi fiscali o su una riforma del finanziamento. La Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände si posizionerà di conseguenza, ha annunciato. Andrea Nahles ha ricordato che durante la pandemia di Coronavirus somme miliardarie sono confluite dalle riserve dell'assicurazione contro la disoccupazione, „damit das Konjunkturprogramm Kurzarbeit im Wesentlichen aus der Arbeitslosenversicherung finanziert wird".