Austria Centro di rimpatrio Uganda: progetto pilota dal 2027

Contesto: la ricerca di modelli in Stati terzi

La premier italiana Giorgia Meloni aveva ripetutamente promosso la creazione di strutture simili al cosiddetto "modello Albania" al di fuori dei confini dell'UE. Anche in Austria il tema è oggetto di un intenso dibattito politico sulla migrazione, non da ultimo alla luce dell'aumento delle domande di asilo e di un'ampia discussione politica sulle espulsioni.

Il centro in Uganda delineato da „Kathimerini" sarebbe concepito come progetto pilota. Secondo ambienti diplomatici, si presume che la struttura accoglierebbe inizialmente un numero limitato di persone, per raccogliere esperienze con il concetto prima di valutarne un'eventuale espansione.

Stando ai resoconti, è ipotizzabile che determinati Stati membri dell'UE trasferiscano nel centro migranti i cui procedimenti di asilo sono conclusi in via definitiva e che sono soggetti all'obbligo di lasciare il Paese. Da lì potrebbero essere organizzati programmi di ritorno volontario o coordinati i rimpatri verso i Paesi di origine.

Capacità prevista e calendario

Finora non è chiaro quali accordi concreti siano stati conclusi o perseguiti tra Vienna e Kampala. Anche il finanziamento del progetto, i possibili standard di accoglienza e le garanzie giuridiche per le persone interessate non sono stati resi noti pubblicamente.

Organizzazioni internazionali e gruppi per i diritti umani seguono da tempo con preoccupazione i progetti di centri di rimpatrio esterni. Evidenziano dubbi di diritto internazionale, la responsabilità verso le persone bisognose di protezione e il rischio che i procedimenti di asilo vengano di fatto esternalizzati.

Critiche e questioni aperte

A livello UE il tema era stato ripreso di recente nell'incontro informale di Copenaghen, dove diversi capi di Stato e di governo hanno discusso una politica migratoria più coerente. Tuttavia, in quella sede non sono state adottate decisioni concrete sui modelli in Stati terzi.

Il governo austriaco non si è finora espresso pubblicamente sui negoziati con l'Uganda. Anche il ministero degli Esteri ugandese non ha inizialmente risposto alle richieste dei media internazionali.

Se il progetto pilota dovesse effettivamente partire nel 2027, sarebbe una delle prime iniziative di questo tipo nel continente africano. In Kenya in precedenza c'erano state anche riflessioni sull'istituzione di strutture migratorie esterne; tali progetti, tuttavia, non sono stati tradotti in pratica.

Gli osservatori interpretano i colloqui tra Austria e Uganda come un segnale del fatto che gli Stati europei puntino sempre più su accordi bilaterali con partner africani per raggiungere obiettivi di politica migratoria. Un'intesa definitiva è considerata ancora aperta.

Resta inoltre aperto in quale misura il Parlamento europeo e la Commissione UE saranno coinvolti nei negoziati. Secondo la valutazione di esperti giuridici, per un'azione comune a livello UE sarebbero necessarie decisioni sia politiche che finanziarie degli Stati membri.