Arabia Saudita, Turchia, Pakistan: nuova alleanza contro attori non statali

Osservatori politici interpretano l'accordo come un tentativo dei tre Paesi di approfondire la cooperazione in materia di sicurezza in una regione caratterizzata da tensioni tra attori sunniti e sciiti, da conflitti per procura e dalla rivalità tra potenze regionali. Allo stesso tempo, il trio invia a Teheran un segnale: i propri interessi di sicurezza dovranno d'ora in poi essere perseguiti in modo coordinato.

La geografia come sfida

Dal punto di vista geografico, all'alleanza manca un elemento di collegamento: Arabia Saudita, Turchia e Pakistan non condividono confini comuni. Questa constatazione, triplamente documentata nelle fonti disponibili, sottolinea che si tratta di un'intesa politico-strategica, la cui attuazione deve fare a meno di un legame territoriale diretto. La cooperazione pratica sarà probabilmente organizzata attraverso vie marittime, corridoi aerei e basi bilaterali.

La Turchia, in qualità di membro della NATO, porta nell'alleanza un'appartenenza al sistema di alleanze occidentale che né l'Arabia Saudita né il Pakistan possiedono. Ankara potrebbe così fungere da ponte tra la regione del Golfo e l'alleanza difensiva occidentale. Il Pakistan, dal canto suo, dispone di una grande forza armata convenzionale e di armi nucleari, il che conferisce al trio un peso ulteriore. Riad contribuisce con risorse finanziarie ingenti e influenza diplomatica nel mondo arabo.

Teheran guarda con scetticismo a Riad

Dal punto di vista di Teheran, l'accordo è comunque carico di tensioni. L'Iran si vede circondato nella regione da un numero crescente di Stati a guida sunnita che ne approfondiscono la cooperazione. La puntualizzazione di Jaspal – secondo cui l'alleanza non è diretta contro l'Iran – convincerà solo in parte a Teheran, poiché i citati attori non statali – Huthi e milizie sciite in Iraq – dal punto di vista iraniano appartengono alla propria sfera di influenza.

Un ulteriore aspetto è la questione della portata dell'intesa. Dettagli concreti su esercitazioni militari, cooperazione dei servizi segreti o progetti di armamenti non sono stati menzionati nelle fonti disponibili. Il nucleo operativo dell'accordo resta dunque per il momento indefinito, anche se la valenza simbolica politica è chiara.

Reazioni dall'Occidente ancora in attesa

Le reazioni internazionali al nuovo trio non sono ancora giunte. Gli osservatori presteranno particolare attenzione alle prese di posizione di Washington, Teheran e Bruxelles, poiché la Turchia, in quanto membro della NATO, ha una responsabilità speciale nei confronti dei suoi partner occidentali. Qualora l'alleanza dovesse servire come piattaforma per acquisizioni congiunte di armamenti, sarebbe significativa anche la reazione di Israele, che persegue nella regione una propria dottrina di sicurezza.

Sul piano interno, l'accordo sarà probabilmente accolto in modo diverso nei tre Paesi. In Pakistan – sotto pressione economica e dipendente da investimenti esteri – la cooperazione potrebbe essere registrata come un successo di politica estera del governo. In Turchia il progetto sarà presumibilmente accolto favorevolmente al di là degli schieramenti partitici, mentre in Arabia Saudita si inserisce nella più ampia ri-orientamento regionale di Riad sotto il principe ereditario Mohammed bin Salman.

L'intesa si inserisce in una serie di riavvicinamenti successivi nella regione. Dopo la ripresa delle relazioni diplomatiche tra Arabia Saudita e Iran nella primavera del 2023 e l'adesione della Turchia alla normalizzazione con l'Egitto, i passi più recenti mostrano che i tradizionali confini dei blocchi nella regione stanno diventando più porosi. Il trio formato da Riad, Ankara e Islamabad pone ora un ulteriore accento in questa evoluzione.

Jaspal ha sottolineato che l'intesa non deve essere sovrainterpretata. La direzione contro attori non statali è compatibile con le risoluzioni esistenti delle Nazioni Unite. Se l'alleanza, però, diventerà operativamente capace di agire andando oltre le dichiarazioni d'intenti, lo dimostreranno i prossimi mesi.

Dimensione economica plausibile

È certo che, con l'intesa, i tre Stati hanno creato un quadro istituzionale per consultazioni regolari. Questo quadro potrebbe in futuro comprendere anche temi economici e di politica energetica, come la cooperazione nel gas naturale liquefatto, nelle energie rinnovabili e nelle infrastrutture transfrontaliere.

Le prossime settimane mostreranno se l'alleanza produrrà effetti andando oltre la politica simbolica. Secondo quanto riferito dalle capitali coinvolte, sono previsti incontri regolari a livello di ministri degli Esteri e di capi di stato maggiore. Un primo vertice è atteso ancora per questo trimestre.

Osservatori a Islamabad vedono nell'intesa anche una risposta alla crescente complessità securitaria in Asia meridionale e occidentale. La minaccia rappresentata da attori non statali – dalla milizia Huthi fino alle diverse milizie in Iraq – si è aggravata negli ultimi anni e richiede risposte coordinate da parte di partner interregionali.