UE apre il mercato all'aragosta e ai beni industriali USA con l'accordo tariffario, con scadenza nel 2029

L'accordo ha inoltre richiesto alla UE di abolire i propri dazi sui beni industriali americani, una concessione che ha sollevato critiche da parte dei produttori europei, ma che è stata accettata come prezzo per scongiurare un conflitto commerciale più ampio. Secondo la Commissione UE, i consumatori europei beneficeranno di un migliore accesso alle importazioni USA e dei conseguenti vantaggi di prezzo, sebbene la Commissione non abbia fornito una stima dettagliata di come tali risparmi saranno distribuiti.

Ai termini dell'intesa, la UE ha accettato dazi USA fino al 15 per cento sulla maggior parte dei beni esportati negli Stati Uniti. L'intesa è stata raggiunta dopo mesi di negoziati durante i quali entrambe le parti avevano minacciato misure punitive. La parte europea ha alla fine calcolato che un accordo negoziato fosse preferibile a una guerra commerciale aperta, anche se i tassi tariffari principali imposti da Washington sono rimasti significativamente più alti di quelli che il blocco aveva affrontato prima dell'inizio della disputa.

La scadenza del 4 luglio e l'avvertimento di Trump

Trump aveva fissato una scadenza rigida del 4 luglio 2026, la festa nazionale americana, entro la quale la UE avrebbe dovuto rendere operativo l'accordo. La scadenza era accompagnata da un avvertimento esplicito: se la UE non avesse rispettato la propria parte dell'intesa entro quella data, i dazi sarebbero purtroppo 'immediately risen to a much higher level,' ha affermato il presidente americano. La decisione della UE di procedere pochi giorni prima di quella scadenza sembrava pensata per evitare di innescare tale minaccia.

Il lavoro tecnico a Bruxelles era stato interrotto per settimane perché Trump aveva annunciato nuovi dazi contro gli Stati membri della UE durante il conflitto della Groenlandia, una controversia diplomatica separata che ha complicato i negoziati commerciali. Il corrispondente della ZDF Ulf Röller ha riferito da Strasburgo sui negoziati, osservando che i funzionari europei hanno dovuto bilanciare la pressione immediata di Washington con le preoccupazioni di più lungo periodo dell'industria e dell'agricoltura sulle conseguenze della cessione di accesso al mercato.

Salvaguardie e revisione del 2029

L'accordo include diverse salvaguardie e meccanismi di revisione. Una data di scadenza fissata al 31 dicembre 2029 è iscritta nell'accordo, il che significa che nessuna delle due parti è vincolata oltre tale data senza nuovi negoziati. Le norme di agevolazione commerciale per gli Stati Uniti sono legate a un paracadute che consente alla UE di sospendere le proprie concessioni tariffarie se gli Stati Uniti risultano aver violato i termini concordati, offrendo a Bruxelles una forma di leva in caso di inadempienza.

La Commissione UE deve effettuare una valutazione complessiva delle conseguenze dei cambiamenti entro il 30 giugno 2029, sei mesi prima della scadenza dell'accordo. A seguito di tale valutazione, la Commissione può proporre di estendere le concessioni tariffarie, di modificarle, o di lasciarle decadere del tutto, a seconda della propria valutazione di come l'intesa abbia inciso sull'industria europea, sui consumatori e sul più ampio rapporto commerciale transatlantico.

Il settore automobilistico europeo si trova ad affrontare un'incertezza particolare nell'ambito dell'accordo. Trump ha annunciato che avrebbe innalzato i dazi su automobili e camion provenienti dalla UE dal 15 al 25 per cento, una misura riportata dalla ZDF il 2 maggio 2026 in un breve servizio video. L'annuncio ha suscitato immediata preoccupazione tra i costruttori automobilistici europei, che hanno avvertito come i tassi più alti avrebbero reso significativamente più costose le esportazioni verso gli Stati Uniti e potrebbero indurre uno spostamento della produzione verso stabilimenti situati sul territorio americano.

Settore automobilistico sotto pressione

I ritardi precedenti nell'attuazione UE dell'accordo erano stati attribuiti a controversie e conflitti che lo stesso Trump aveva provocato, secondo funzionari UE a conoscenza del calendario. Tali controversie, tra cui l'episodio della Groenlandia, hanno ripetutamente costretto i negoziatori europei a tornare al tavolo e rallentato il lavoro tecnico necessario per rendere operativo l'accordo. La decisione di attuare ora l'accordo, a pochi giorni dalla scadenza del 4 luglio, riflette il calcolo che un ulteriore ritardo avrebbe comportato rischi maggiori rispetto al procedere nei termini concordati.

Le associazioni di categoria su entrambe le sponde dell'Atlantico hanno offerto reazioni contrastanti. I difensori dei consumatori europei hanno accolto con favore l'eliminazione dei dazi sui beni industriali USA, sostenendo che avrebbe abbassato i prezzi su una vasta gamma di prodotti, dall'elettronica ai macchinari. I produttori europei, al contrario, hanno espresso preoccupazione per la maggiore concorrenza delle importazioni USA che non devono più affrontare barriere tariffarie, in particolare nei settori in cui gli Stati Uniti detengono un vantaggio di costo o di scala.

Gli analisti commerciali hanno osservato che l'accordo rappresenta una rottura rispetto alla tradizionale posizione UE di insistere su dazi bassi o pari a zero come base per qualsiasi intesa. Accettare dazi al 15 per cento sulla maggior parte delle esportazioni verso gli Stati Uniti, anche solo temporaneamente, segna una concessione significativa, che la Commissione dovrà difendere nella propria valutazione del 2029. Se quella valutazione raccomanderà il rinnovo, la revisione o la cessazione dipenderà in larga misura da come gli anni intermedi saranno giudicati dall'industria europea e dagli Stati membri le cui economie sono più esposte al commercio con gli USA.

Prospettive oltre il 2029

L'annuncio degli aumenti tariffari su automobili e camion è stato riportato dalla ZDF il 2 maggio 2026 in un servizio video di 0:21 minuti, a sottolineare quanto rapidamente il rapporto commerciale sia cambiato anche da quando l'accordo originale era stato concluso. I funzionari europei hanno segnalato che intendono usare la clausola di sicurezza in modo aggressivo se Washington si discosterà dai termini concordati, ma finora si sono astenuti dall'attivarla.

Guardando al futuro, il prossimo traguardo importante arriverà a metà del 2029, quando è prevista la revisione complessiva della Commissione. Tale revisione deterrà il tono di qualsiasi intesa post-2029 e probabilmente determinerà se la UE cercherà di rinnovare le concessioni, negoziare nuovi termini, o tornare al regime tariffario esistente prima dell'inizio della disputa. Per ora, l'aragosta e i beni industriali USA entrano nel mercato europeo in esenzione dogan