Samsung fa causa alla città tedesca di Datteln per una gara d'appalto per iPad destinati alle scuole

In un breve passaggio procedurale, come riportato dal sito News4teachers, la sezione ha comunicato che "noch Schriftsätze eingereicht worden seien, die man zunächst auswerten müsse", cosicché "gab es noch keine Fortschritte". Una decisione da parte dei giudici non è attesa, come minimo, prima di settembre. Nel frattempo, l'amministrazione locale mantiene il divieto di acquistare nuovi tablet.

Contesto: un progetto pilota cresciuto durante la pandemia

La disputa riguarda direttamente la comunità scolastica: secondo i dati forniti dalla stessa città, più di 600 alunni sono in attesa di un nuovo dispositivo in seguito alla sospensione dell'acquisto. Il sindaco André Dora ha definito la causa, secondo la WDR, come un "großen Schock" per la città.

Datteln intendeva sostituire circa 650 iPad in uso nelle scuole, parte di un parco di circa 2.700 unità acquisite per lo più durante la pandemia di coronavirus nell'ambito del Digitalpakt. La città aveva già avviato un progetto pilota nel 2017 con 200 iPad in quattro scuole, poi esteso a nove istituti, come ha ricordato Jörn Rasmußen, IT-Leiter und Digitalisierungsbeauftragter der Stadt Datteln, alla WAZ a marzo: "Ein Systemwechsel wäre mit ganz erheblichen Komplikationen verbunden und der Stadt Datteln nicht zumutbar".

Il fondo giuridico: gare d'appalto neutre e l'eccezione del 2021

La WDR cita come riferimento altre città tedesche che gestiscono anch'esse flotte di iPad nelle proprie scuole, tra cui Duisburg, con oltre 54.000 dispositivi; Essen, con circa 74.000, e Dortmund, con 86.000. L'amministrazione comunale sostiene che mantenere l'omogeneità della piattaforma sia decisivo dal punto di vista tecnico e organizzativo.

Al centro della causa si trova il paragrafo § 31 della normativa sugli appalti pubblici applicabile, che richiede in linea di principio descrizioni delle prestazioni neutre rispetto al prodotto. Un riferimento concreto a un produttore è consentito solo se giustificato dall'oggetto del contratto. La città sostiene che, nel suo caso, ricorrono ragioni tecniche e organizzative per citare espressamente Apple, come ha riconosciuto l'OLG di Brandeburgo nel luglio 2021 in un caso simile, stabilendo che una gara d'appalto specifica per iPad può essere ammissibile a determinate condizioni.

Possibile escalation alla Corte di giustizia dell'UE

Per l'avvocato Arndt Kempgens, esperto di diritto degli appalti pubblici, la questione potrebbe avere ripercussioni più ampie: "Ich glaube, das deutsche Recht spricht dafür, dass Städte weiterhin Apple-Tablets nutzen dürfen, es ist ja keine neue Technik, die angeschafft wird." Kempgens ha inoltre sottolineato la possibilità che si tratti di "eine Grundsatzfrage, die der EuGH treffen müsste", data la portata che la questione potrebbe avere per la strategia di digitalizzazione scolastica di molti comuni.

Per il momento, l'amministrazione comunale ha declinato ulteriori dichiarazioni e si rimette al procedimento in corso. La causa di Samsung introduce così un'incertezza giuridica che pesa sulla pianificazione tecnologica delle scuole di Datteln e che potrebbe creare un precedente in altre città tedesche con parchi dispositivi di un unico produttore.