Libano e Israele concordano a Washington un percorso per attuare il cessate il fuoco nonostante le violazioni quotidiane

Il comunicato congiunto pubblicato a Washington prevede la creazione di specifiche "Pilotzonen" sotto "exklusiver Kontrolle" dell'esercito libanese, ovvero zone in cui il controllo sarà esercitato esclusivamente dalle forze armate regolari libanesi. L'intesa chiede inoltre che la milizia sciita filo-iraniana Hezbollah cessi completamente i propri attacchi contro Israele e si ritiri dalle aree a sud del fiume Litani, vicino al confine con lo Stato ebraico.

La condizione di Hezbollah e il nodo della sua assenza

La dichiarazione congiunta afferma che "Diese Schritte werden Fortschritte hin zu einem umfassenden Friedens- und Sicherheitsabkommen ermöglichen", ovvero che questi passi permetteranno progressi verso un accordo globale di pace e sicurezza. Lo stesso comunicato sottolinea che il futuro delle relazioni tra Israele e Libano deve essere deciso dai due governi stessi e che qualsiasi tentativo di attori statali o non statali di tenere in ostaggio il futuro del Libano sarà respinto.

L'attuazione del cessate il fuoco è tuttavia subordinata a una condizione esplicita: la completa cessazione degli attacchi di Hezbollah contro Israele. Israele, dal canto suo, ha dichiarato che rispetterà la tregua solo se anche Hezbollah farà altrettanto. La formulazione reciproca riflette la profonda sfiducia che caratterizza i rapporti tra le parti, mai regolati da relazioni diplomatiche ufficiali né da un trattato di pace.

Violazioni quotidiane nonostante la tregua

Sul terreno, la situazione resta estremamente fluida. Nonostante la tregua formalmente in vigore, Israele e la milizia libanese sostenuta da Teheran continuano a colpirsi quotidianamente. Hezbollah ha continuato a lanciare razzi verso Israele, mentre l'esercito israeliano ha effettuato ripetuti raid aerei su numerosi obiettivi in Libano e ha inviato truppe di terra oltre il confine, avanzando sempre più in profondità nel territorio libanese.

Il contesto del conflitto affonda le radici nella guerra di Gaza, che aveva già spinto Hezbollah e Israele in aperto confronto. Il Libano era stato trascinato nella guerra con l'Iran all'inizio di marzo, dopo che Israele e Stati Uniti avevano avviato il conflitto con Teheran alla fine di febbraio. Secondo il Deutschlandfunk, "Der Libanon war Anfang März in den Iran-Krieg hineingezogen worden". Da allora, come riportato dalla stessa fonte, "Als Reaktion auf die Tötung des obersten iranischen Führers Ayatollah Ali Chamenei feuert die Hisbollah seither immer wieder Raketen auf Israel ab".

Hezbollah, il cui nome non figura tra i firmatari dell'intesa, non ha preso parte ai negoziati di Washington. La milizia ha rifiutato sia il cessate il fuoco sia i colloqui stessi, come riportato dal Deutschlandfunk: "Die Hisbollah lehnt die Waffenruhe ebenso ab wie die Gespräche zwischen Israel und dem Libanon in Washington". L'esclusione di Hezbollah dal tavolo negoziale riflette la posizione strutturale della milizia, che opera in Libano con un grado di autonomia significativo rispetto al governo centrale di Beirut.

Il governo libanese e i limiti della sua autorità

Il governo libanese, infatti, non è parte del conflitto in quanto tale, limitandosi a rappresentare lo Stato nelle trattative con Israele. Tuttavia, la sua influenza sulla milizia sciita, sostenuta dall'Iran, resta limitata. Questa asimmetria rappresenta uno dei principali ostacoli all'effettiva attuazione di qualsiasi accordo, poiché Beirut non può garantire il rispetto della tregua da parte di un attore non statale che opera sul proprio territorio.

I colloqui di Washington segnano un evento diplomatico di rilievo anche sul piano storico: dall'aprile scorso, rappresentanti dei governi israeliano e libanese parlano direttamente a livello politico per la prima volta dal 1983. Il fatto che le due nazioni non intrattengano relazioni diplomatiche e non abbiano mai concluso un trattato di pace rende ogni forma di dialogo diretto un fatto di per sé eccezionale, al di là dei contenuti specifici dell'intesa.

Il contesto storico: una tregua fragile

Il cessate il fuoco raggiunto a novembre 2024 tra Israele e Hezbollah si era rivelato estremamente fragile. Israele aveva continuato a colpire obiettivi della milizia in Libano, accusandola di riarmarsi in violazione dell'accordo. Anche il cessate il fuoco annunciato ad aprile e poi prorogato a maggio era già stato violato ripetutamente, in un pattern di tregue temporanee seguite da ripresa delle ostilità che ha caratterizzato l'intero ciclo del conflitto.

I continui combattimenti in Libano hanno esercitato una pressione crescente anche sui colloqui tra Stati Uniti e Iran per porre fine alla guerra più ampia. Teheran, nelle trattative con Washington su un accordo quadro per chiudere il conflitto, chiede esplicitamente anche una fine delle ostilità in Libano, legando così il dossier libanese a quello più generale della crisi con l'Iran.

I prossimi passi e le incognite sull'attuazione

I prossimi appuntamenti diplomatici sono previsti a breve: ulteriori colloqui tra le parti dovranno tenersi entro lo stesso mese, circa tre settimane dopo l'annuncio. Resta da capire come verranno concretamente istituite le zone di sicurezza previste dall'intesa e quale sarà il ruolo effettivo dell'esercito libanese nel garantirne il controllo, in un contesto in cui Hezbollah mantiene una presenza radicata nel sud del paese.

L'incertezza sui dettagli dell'attuazione e la riluttanza di Hezbollah a riconoscere l'accordo suggeriscono che la strada verso una stabilizzazione effettiva resta lunga. L'esercito libanese dovrà assumere il controllo esclusivo delle zone designate, ma la capacità operativa di farlo, e la volontà politica di Beirut di imporre la propria autorità sulla milizia, restano entrambe da verificare sul terreno.

La comunità internazionale osserva con attenzione gli sviluppi, consapevole che la tenuta del cessate il fuoco dipenderà dalla capacità delle parti di tradurre l'intesa politica in misure concrete e verificabili. Fino a quel momento, la tregua annunciata a Washington resterà un accordo condizionato, la cui validità effettiva sarà determinata dagli eventi sul campo più che dalle dichiarazioni di principio.

Resta inoltre aperta la questione se il nuovo impegno sul cessate il fuoco costituisca una semplice proroga a tempo determinato o un passo verso un quadro più strutturato. In assenza di informazioni ufficiali in tal senso, ogni valutazione sulla durata e sulla solidità dell'intesa rimane provvisoria, in un contesto segnato da una lunga sequenza di accordi fragili e ripetute violazioni.