Le dimissioni di Spahn e il dibattito svizzero: lo Stato può imporre la morale privata?

Situazione giuridica divisa in Svizzera

In Svizzera la situazione è divisa: sul territorio nazionale la maternità surrogata è vietata, ma chi si rivolge all'estero non viene punito. I bambini nati all'estero tramite maternità surrogata possono essere portati in Svizzera e qui riconosciuti o adottati. Pink Cross, l'organizzazione ombrello degli uomini gay e bisessuali, chiede di consentire la maternità surrogata ai propri cittadini – in modo simile a quanto fa già Israele. La domanda di maternità surrogata transfrontaliera è tuttavia in aumento, senza che le autorità raccolgano dati al riguardo.

La tensione giuridica ed etica in Svizzera è descritta da Jürg Streuli, eticista medico e membro della Commissione nazionale d'etica (NEK): "Tatsächlich besteht in der Schweiz eine rechtliche und ethische Spannung." La maternità surrogata è vietata sul territorio nazionale, "unter anderem zum Schutz der Leihmutter", e allo stesso tempo i rapporti genitore-figlio costituiti all'estero vengono riconosciuti – per la tutela del bambino già nato. Questa differenziazione è "nicht zwingend inkonsequent, sondern Ausdruck des Versuchs, zwei unterschiedliche Schutzgüter gleichzeitig zu berücksichtigen".

Il Consiglio federale contro la criminalizzazione

Il Consiglio federale respinge una criminalizzazione del turismo della surrogazione. Argomenta che l'accertamento dei fatti dovrebbe avvenire in larga parte all'estero, il che comporterebbe notevoli difficoltà. Inoltre temeva che una condanna dei genitori intenzionali potesse compromettere il benessere del bambino. Streuli vede tuttavia personalmente la necessità di intervenire: "Die Schweiz könnte hohe Standards ins Gesetz schreiben. Damit liessen sich Ausweichbewegungen ins Ausland reduzieren und der Schutz aller Beteiligten stärken."

A differenza della Svizzera, dal 2024 l'Italia ha intrapreso una linea dura: il governo di Giorgia Meloni ha reso reato l'utilizzo di maternità surrogate all'estero. Se Spahn fosse stato italiano, sarebbe finito davanti al giudice penale. La Svizzera potrebbe punire il turismo della maternità surrogata come fa l'Italia, ma vi rinuncia. Anche in Austria la maternità surrogata è vietata, ma viene tollerata se effettuata all'estero.

Confronto internazionale: da Israele all'Italia

L'articolo di Eric Frey colloca il caso in un contesto più ampio: oltre alla maternità surrogata, nella medicina riproduttiva sono controversi anche la fecondazione in vitro, l'egg-freezing e l'interruzione di gravidanza, così come i diritti LGBTIQ, la prostituzione e, in ultima analisi, anche il suicidio assistito. In Austria la fecondazione in vitro non è possibile per le donne single, l'aborto è ancora – seppure non punibile – illegale e spesso difficilmente accessibile, e il congelamento dei propri ovociti viene autorizzato solo ora in via generale. Il suicidio assistito è stato reso possibile da una sentenza della corte suprema, ma solo a condizioni difficili da soddisfare. L'accesso austriaco alla prostituzione è considerato da Frey un modello per altri Paesi.

La morale privata come conflitto politico

Nel suo ragionamento di principio, Frey sostiene che una democrazia liberale nel XXI secolo dovrebbe decidersi a riconoscere che lo Stato fondamentalmente non impone la morale privata. Eccezioni sarebbero giustificate solo laddove sia in gioco violenza fisica o psicologica. Il caso Spahn mostra esemplarmente quanto rapidamente un progetto di vita personale possa trasformarsi in uno scandalo politico quando il diritto e le aspettative sociali divergono.

Il dibattito resta quindi per ora aperto: mentre la Svizzera punta sul riconoscimento dei bambini nati e sulla tutela delle madri surrogate sul territorio nazionale, l'Italia persegue un approccio penale assoluto. Pink Cross e l'eticista medico Streuli chiedono una regolamentazione più liberale con standard chiari; il Consiglio federale mantiene la sua linea attendista. Quale strada prevarrà dipenderà anche da quante altre coppie cercheranno la via dell'estero – e da come il legislatore riuscirà a gestire il difficile equilibrio tra benessere del bambino, diritti delle donne e autodeterminazione genitoriale.