La Svizzera introduce i pagamenti con carta offline per beni essenziali

Questa soluzione settoriale è stata sviluppata congiuntamente dall'UFAE, dalla Banca nazionale svizzera BNS, dagli istituti finanziari in qualità di emittenti di carte, dalle aziende dell'infrastruttura dei pagamenti e dal commercio al dettaglio, come emerge dai comunicati delle parti coinvolte. L'UFAE ha coordinato i lavori tra autorità, banche e commercio.

La funzione offline si basa su standard di carte già esistenti e garantisce che le transazioni vengano elaborate, memorizzate temporaneamente e successivamente riconciliate con l'emittente della carta anche senza una connessione Internet attiva del terminale. Secondo i soggetti coinvolti, la gestione del rischio e le procedure di sicurezza sono state adeguate in modo da contenere i rischi di frode nel funzionamento offline.

L'esperienza della Svezia come elemento catalizzatore

La soluzione è nata dopo un tavolo congiunto organizzato nella primavera del 2025 da UFAE e BNS. In quell'occasione un rappresentante della banca centrale svedese avrebbe presentato le esperienze positive della Svezia con i pagamenti con carta offline. Tale presentazione avrebbe contribuito a far sì che le banche, inizialmente scettiche, abbandonassero le proprie riserve e portassero avanti il progetto insieme al commercio al dettaglio.

La Svezia è considerata un pioniere nei sistemi di pagamento resilienti e dispone già di una funzione di pagamento offline con carta consolidata a livello nazionale, in uso da diversi anni. Secondo le parti coinvolte, la soluzione svizzera si ispira alle esperienze maturate in quel Paese, ma è stata adattata alle infrastrutture e alla regolamentazione locali.

L'introduzione avviene in modo graduale: in una prima fase la funzione offline verrà testata in via pilota presso punti vendita selezionati, prima di essere estesa su larga scala. Sia gli emittenti di carte sia i produttori di terminali e i dettaglianti stanno preparando i propri sistemi al funzionamento ampliato.

Introduzione graduale e fase pilota

Per le consumatrici e i consumatori, nella vita quotidiana poco cambia per il momento nella procedura di pagamento. In condizioni normali il pagamento continua ad avvenire online. Solo quando un terminale rileva l'assenza di collegamento con il server del commerciante o della banca, passa automaticamente alla modalità offline ed elabora il pagamento localmente.

Con la soluzione settoriale, UFAE e BNS rispondono a una lacuna che era stata individuata in precedenti esercitazioni di crisi e analisi dei rischi. L'approvvigionamento economico del Paese considera ormai un pagamento senza contanti funzionante come parte delle infrastrutture critiche, al pari dell'approvvigionamento elettrico o delle telecomunicazioni.

Significato per l'approvvigionamento del Paese

La BNS ritiene che la soluzione rappresenti un contributo alla stabilità finanziaria. Un pagamento offline ampiamente accettato riduce la dipendenza da singoli componenti tecnici e rafforza la fiducia della popolazione nella resilienza del traffico dei pagamenti. Le banche coinvolte sottolineano inoltre che le carte esistenti possono continuare a essere utilizzate senza sostituzione.

Il commercio al dettaglio accoglie espressamente con favore la soluzione. In caso di interruzioni di rete prolungate, le casse potranno continuare a funzionare, con benefici sia per i negozi sia per la popolazione. I primi punti vendita pilota sono previsti ancora nel corso dell'anno in corso, mentre un rollout su scala nazionale è pianificato per la fase successiva.