Il Ministero federale delle Finanze prevede l'obbligo di pagamento digitale nei negozi dal 2027

Il ministro federale delle Finanze Lars Klingbeil si era già espresso più volte a favore di un'ampliamento dei canali di pagamento digitali. Sullo sfondo vi è una diffusione giudicata insufficiente dei pagamenti con carta in molti ambiti del commercio, in particolare presso le piccole attività, le bancarelle di mercato e nella ristorazione. La coalizione aveva pertanto concordato il progetto come iniziativa comune.

Contesto: l'attuale accettazione dei pagamenti digitali

Quali procedure digitali concrete dovranno essere accettate in futuro non è ancora stato definito in modo definitivo. In linea di principio, entrano in considerazione tutti i sistemi comuni come le carte di debito e di credito, i servizi di pagamento mobile o fornitori come PayPal. Il governo federale intende, con questa regolamentazione, offrire ai consumatori e alle consumatrici maggiore scelta e comfort negli acquisti.

Secondo lo stato attuale, sono espressamente esclusi dall'obbligo le casse self-service, ad esempio le casse automatiche presso le stazioni di servizio o nei supermercati. Qui il pagamento in contanti resterà possibile, poiché non vi è servizio al personale. Anche le offerte già esistenti senza contante non dovranno essere ampliate, purché sia già disponibile almeno una procedura digitale.

Le reazioni del mondo economico vanno dal cauto allo scettico. Rappresentanti e rappresentanti delle piccole imprese commerciali richiamano l'attenzione sui costi dei terminali di pagamento e sulle commissioni che ne derivano. Allo stesso tempo, le associazioni a tutela dei consumatori e dei consumatori giudicano positivamente lo sviluppo: si aspettano maggiore trasparenza e meno situazioni in cui un pagamento fallisce perché non si dispone di un mezzo di pagamento adeguato.

Reazioni del mondo economico e della tutela dei consumatori

La Bundesbank accoglie sostanzialmente con favore una maggiore diffusione dei mezzi di pagamento digitali, ma sottolinea al contempo che il contante, in quanto mezzo di pagamento legale in Germania, continuerà a mantenere la propria importanza. L'accettazione parallela di monete e banconote resterà un elemento centrale dei pagamenti, ha dichiarato la banca centrale.

Klingbeil aveva già definito il progetto, in precedenti dichiarazioni, un contributo alla modernizzazione del sistema dei pagamenti tedesco. L'obbligo non dovrebbe portare alla fine del contante, ma garantire l'accesso alle alternative digitali. Il Ministero federale delle Finanze sta attualmente lavorando a una bozza di legge che dovrà definire i requisiti esatti per le procedure di pagamento digitale.

Non è ancora chiaro quali saranno i periodi di transizione e quali eccezioni varranno per determinati settori. Si discute di possibili regole speciali per le piccole attività, i mercati settimanali e i punti vendita mobili, ad esempio nei mercati bavaresi e nelle feste popolari. Il governo federale intende avviare il disegno di legge, secondo le proprie indicazioni, ancora nel corso di quest'anno per il coordinamento tra i ministeri.

Questioni aperte e prossimi passi

Le sostenitrici e i sostenitori della misura vedono nella regolamentazione anche un passo avanti nella riduzione della cosiddetta economia sommersa, poiché i pagamenti digitali sono più tracciabili. Le critiche e i critici mettono invece in guardia dall'ulteriore burocrazia e ritengono che siano soprattutto i piccoli negozi gestiti dai proprietari a essere gravati dall'acquisto dei terminali.

Con la regolamentazione prevista, la Germania seguirebbe gli sviluppi internazionali già praticati nei paesi scandinavi e in parte dell'Unione Europea. La Commissione UE aveva di recente presentato iniziative per standard uniformi di pagamento digitale, alle quali il governo federale intende ispirarsi.

Non è ancora fissata una data precisa per l'esame parlamentare. Il Ministero federale delle Finanze ha annunciato che, nell'ulteriore iter legislativo, condurrà colloqui anche con le associazioni di vertice comunali, il settore del commercio al dettaglio e le organizzazioni dei consumatori.

Confronto internazionale

Secondo la pianificazione attuale, la regolamentazione potrebbe entrare a far parte di un pacchetto di misure più ampio per la digitalizzazione della Germania come piazza economica. Il governo federale concretizzerebbe così ulteriormente il progetto previsto nell'accordo di coalizione.