La ministra federale della Giustizia Hubig vuole facilitare ai locatari l'installazione di climatizzatori

Con questa iniziativa Hubig reagisce a un dibattito che nelle ultime estati ha assunto toni più accesi. Più volte le associazioni dei locatari, le organizzazioni sociali e i comuni hanno sottolineato che soprattutto nei vecchi condomini temperature estive ben superiori ai 30 gradi Celsius non sono più un'eccezione. Senza un raffreddamento tecnico o una protezione solare strutturale, il rischio di un collasso da calore riguarda soprattutto le persone anziane e malate, avvertono da anni i medici.

Contesto: carico di calore nelle città tedesche

Secondo l'attuale diritto degli affitti, le modifiche strutturali che vanno oltre il normale utilizzo di un appartamento sono generalmente ammesse solo con il consenso del locatore. I locatari devono spesso richiedere autonomamente gli interventi sulla struttura edilizia – ad esempio l'installazione di un climatizzatore esterno o il montaggio di tapparelle – oppure negoziarli in modo complesso con la parte proprietaria. Nella pratica ciò porta molti locatari a rinunciare al raffreddamento necessario, si apprende da fonti vicine al ministero.

Hubig ha segnalato che intende impegnarsi in modo mirato per un chiarimento o un ampliamento dell'attuale quadro normativo, affinché i locatari possano adottare autonomamente misure di protezione dal caldo. Non ha fornito per ora dettagli su una bozza legislativa concreta, sui tempi o sulla portata delle modifiche previste. Resta inoltre aperto se saranno interessati solo climatizzatori mobili e schermi solari interni, oppure anche impianti installati in modo fisso sulla facciata.

Situazione giuridica di partenza

La ministra federale della Giustizia non è la prima politica ad affrontare il tema. Già nelle estati passate i Länder e i comuni avevano chiesto di ancorare più fortemente la prevenzione dal caldo nella legislazione. Gli esperti sottolineano che la protezione dal caldo, al di là del classico diritto degli affitti, debba essere disciplinata anche nell'urbanistica, nella legislazione sociale e nella tutela del lavoro. L'iniziativa del ministero federale della Giustizia potrebbe dunque essere intesa come una componente di una più ampia strategia federale di protezione dal caldo.

Il Mieterbund (sindacato dei locatari) ha accolto con favore in linea di principio le riflessioni volte a rafforzare i diritti dei locatari in materia di protezione dal caldo. Al contempo, rappresentanti della parte locatrice – tra cui Haus & Grund – hanno fatto presente che i climatizzatori installati in modo fisso possono modificare la struttura edilizia e il bilancio energetico di un edificio. Hanno chiesto che eventuali facilitazioni siano accompagnate da regole chiare sullo smantellamento e sull'efficienza energetica.

Reazioni di locatari e locatori

Finora non è chiaro come il ministero di Hubig intenda configurare giuridicamente la riforma. Sarebbe ipotizzabile un'integrazione del Codice civile (BGB) che definisca per legge il diritto dei locatari a determinati adeguamenti strutturali per la protezione dal caldo. In alternativa, si potrebbero prendere in considerazione agevolazioni nella legge sulla proprietà condominiale (WEG) o nel regolamento sui costi di riscaldamento. È chiaro che l'iniziativa si inserisce in un dibattito politico che, alla luce del cambiamento climatico, è destinato ad acquisire importanza nei prossimi anni.

Anche la questione della ripartizione dei costi resta aperta. Finora i locatari sostengono di norma autonomamente l'acquisto e il funzionamento di un climatizzatore. Se invece il Bund (governo federale) stanziasse contributi o agevolazioni fiscali per climatizzatori e protezioni solari, ciò potrebbe aumentare significativamente l'accettazione di una simile legge. Il governo federale non ha ancora adottato una posizione definitiva su questo punto.

Questioni aperte su costi e tempi

Trasmissione: BR24 Nachrichten, 19.08.2026 ore 04:00