La Germania firma un patto da 11 miliardi per accelerare il dispiegamento della fibra ottica e delle reti mobili

Investimenti per quasi 11 miliardi in due anni

Il ministro federale della Digitalizzazione, Karsten Wildberger (CDU), ha riassunto lo spirito del patto in una dichiarazione in cui ha rivendicato «Wir wollen mehr Tempo, weniger Bürokratie und verlässliche Rahmenbedingungen, damit der Ausbau von Glasfaser und Mobilfunk in Deutschland spürbar vorankommt». Wildberger ha insistito sul fatto che la trasparenza sui progressi, ottenuta mediante indicatori concreti, deve tradursi in impegni più vincolanti per gli investimenti, i processi di approvazione e il raggiungimento degli obiettivi comuni: «Indem man den Fortschritt mit konkreten Kenngrößen transparent mache, schaffe man mehr Verbindlichkeit für Investitionen, Genehmigungsprozesse und die Umsetzung der gemeinsam vereinbarten Ziele».

Tra gli indicatori chiave concordati figurano l'avanzamento effettivo del dispiegamento, la durata delle procedure di approvazione, il volume degli investimenti e il grado di utilizzo di procedure digitali. Il patto prevede revisioni semestrali rigorose che si alimenteranno principalmente dei dati già disponibili presso la Bundesnetzagentur (BNetzA), al fine di non aggiungere nuovi oneri burocratici alle imprese partecipanti. I Länder e i comuni si impegnano ad accelerare drasticamente e a digitalizzare in modo coerente le procedure di approvazione.

Indicatori, revisioni semestrali e dati della BNetzA

A tal fine si ricorrerà a strumenti come l'OZG-Breitbandportal, una piattaforma di richieste digitalizzate che sarà dispiegata su tutto il territorio per ridurre i tempi di lavorazione ed esecuzione dei lavori. La Bundesnetzagentur assume inoltre una funzione di controllo rafforzata: potrà attivare nuove fasi di revisione quando i comuni le trasmetteranno dubbi significativi sull'esperienza o l'affidabilità di determinate imprese di costruzione o compagnie di telecomunicazioni, e riceverà una procedura standardizzata per canalizzare tali denunce.

Un altro pilastro dell'accordo è l'impegno del settore verso l'«Open Access», ossia un accesso alla rete aperto e non discriminatorio che consenta a diversi fornitori di operare sulla stessa infrastruttura. Secondo il testo, questa misura punta a rafforzare la concorrenza nel mercato al dettaglio, ridurre i rischi di investimento per gli operatori che dispiegano le reti e migliorare lo sfruttamento economico delle infrastrutture appena costruite.

Colli di bottiglia e richieste del settore

La patronale Bitkom ha ricordato, tuttavia, i colli di bottiglia che frenano il settore. Secondo l'associazione, la pianificazione effettiva delle imprese dura in media otto mesi e la costruzione circa quattro: «Die eigentliche Planung durch die Unternehmen dauert durchschnittlich acht Monate, der Bau rund vier Monate». I maggiori ritardi si concentrano nella ricerca di siti, con una media di sedici mesi, e nelle procedure di approvazione, che si protraggono per circa dieci mesi: «Die größten Verzögerungen entstehen bei der Standortsuche mit im Schnitt 16 Monaten und im Genehmigungsverfahren mit rund zehn Monaten». A ciò si aggiunge l'allacciamento elettrico, che può prolungarsi «bis zu eineinhalb Jahre».

Bitkom ha chiesto pertanto che venga messo a disposizione un atlante delle proprietà di edifici e terreni pubblici per individuare più rapidamente ubicazioni idonee per le antenne, e che gli impianti di移动通信 ricevano un allacciamento prioritario alla rete elettrica. L'associazione Breko, dal canto suo, ha chiesto al Governo federale di sostenere nella negoziazione del futuro Digital Networks Act una transizione rapida e regolamentata dalle reti in rame verso la fibra ottica, e ha valutato il patto come «eine gute Grundlage für die weitere Zusammenarbeit zwischen Branche, Politik und Verwaltung».

Open Access e concorrenza nel mercato finale

L'amministratore delegato di Vodafone Deutschland, Marcel de Groot, ha sottolineato che le procedure di approvazione più rapide e digitali per nuove antenne di telefonia mobile e linee gigabit previste nell'accordo con il Governo federale, i Länder e i comuni risultano decisive: «Vor allem die zügigeren und digitalen Genehmigungsverfahren für neue Mobilfunk-Masten und Gigabit-Leitungen, die die Vereinbarung mit Bund, Ländern und Kommunen für alle Regionen in Deutschland vorsieht, helfen uns schnelle Verbindungen zu allen Menschen und Unternehmen zu bringen».

Nel complesso, il memorandum fissa obiettivi misurabili, indicatori concreti e un calendario di monitoraggio semestrale, sebbene il suo adempimento dipenderà dalla volontà dei diversi livelli amministrativi e dalla capacità del settore di assorbire i volumi di investimento previsti in un contesto macroeconomico impegnativo. L'informazione proviene dal canale di notizie della dpa.