La Commissione UE raccomanda una sospensione triennale delle sanzioni per le violazioni sulle emissioni di metano

Il metano è un gas a effetto serra che contribuisce sia al cambiamento climatico sia all'inquinamento atmosferico. Viene prodotto, tra l'altro, in agricoltura, nelle discariche e nell'industria petrolifera e del gas. L'UE intende, con le proprie norme, conseguire una riduzione delle emissioni nel settore energetico. La raccomandazione di sospendere le sanzioni riguarda espressamente l'applicazione della normativa climatica nell'industria petrolifera e del gas.

Contesto: cosa prevedono le norme sul metano

La Commissione UE motiva il passo anche con la situazione in Medio Oriente, che compromette circa il 20 per cento dei flussi commerciali mondiali di gas naturale liquefatto (GNL) e circa il 20 per cento del consumo mondiale di petrolio. La durata della crisi è incerta, ha spiegato la Commissione. In tale contesto, ha formulato la raccomandazione di sospendere le sanzioni, richiamandosi alla situazione internazionale.

A partire dal 1° gennaio 2027, le aziende dovranno dimostrare, per determinati contratti di fornitura, che il produttore nel paese di origine monitora e documenta le proprie emissioni di metano con almeno la stessa accuratezza richiesta dall'UE alle proprie aziende. Anche questo obbligo di dimostrazione fa parte del quadro normativo. Il regolamento prevede inoltre che gli Stati membri debbano introdurre disposizioni sulle sanzioni in caso di violazioni. La maggior parte degli Stati, secondo la Commissione UE, non lo ha ancora fatto.

Motivazione: situazione in Medio Oriente e pressioni dagli USA

I giudici nazionali sono tenuti, secondo la Commissione, a prendere in considerazione tali raccomandazioni nelle controversie. Le raccomandazioni esplicano pertanto effetti giuridici che vanno oltre la semplice consulenza. La Commissione sottolinea al contempo che la legislazione stessa non viene ridiscussa.

Secondo l'agenzia di stampa dpa, la raccomandazione fa seguito a pressioni considerevoli della lobby americana del gas. La Commissione avrebbe tenuto conto delle preoccupazioni di governi all'interno e all'esterno dell'UE, riconoscendo tuttavia che cedere alla pressione internazionale sarebbe interpretato come un segno di debolezza e potrebbe minare l'autorità dell'UE sulle regole del proprio mercato interno.

Reazione: critiche da Bruxelles

Linda Kalcher del think tank di Bruxelles Strategic Perspectives definisce l'azione della Commissione come „Schadensbegrenzung" (limitazione dei danni). La Kalcher ha dichiarato che la Commissione ha mantenuto l'impegno a non ridiscutere la legislazione. Tuttavia, sospendendo le sanzioni, il regolamento perde in parte la propria forza applicativa. Così facendo, la Commissione non indebolisce le norme in sé, ma invia un segnale alle aziende che le violazioni potrebbero rimanere impunite nei prossimi anni.

Gli osservatori vedono nella raccomandazione un esercizio di equilibrio tra le pressioni di politica estera e la pretesa dell'UE di salvaguardare i propri standard climatici. I critici avvertono che una pausa triennale delle sanzioni potrebbe minare l'efficacia delle norme adottate nel 2024. I sostenitori sostengono che la misura serva a non esercitare ulteriori pressioni sull'approvvigionamento energetico in una situazione geopolitica tesa.

Con la raccomandazione, la Commissione UE chiarisce che resta fedele all'orientamento di fondo della propria politica di tutela del clima. La sospensione delle sanzioni è limitata nel tempo e legata alla durata della crisi internazionale. Spetta tuttavia formalmente agli Stati membri decidere se seguire la raccomandazione, fermo restando che le disposizioni sono vincolanti per i giudici nazionali.