La coalizione trova un'intesa sulla riforma fiscale: le famiglie medie pagheranno circa 600 euro in meno dal 2027

Al centro del pacchetto c'è una riforma dell'imposta sul reddito del valore di circa dieci miliardi di euro l'anno, che secondo le parole di Merz prevede „ab einem zu versteuernden Einkommen von 280.000 Euro ein Satz von 47 Prozent“. Il „Programm für Aufschwung und Beschäftigung“ è concepito, secondo i vertici della coalizione, in modo che lo sgravio „für Familien mit Kindern am stärksten wirkt; damit erleichtert die Koalition gezielt den Alltag von Familien“. La riforma dovrà entrare in vigore il 1° gennaio 2027 e dispiegare pienamente i suoi effetti nel 2028.

Chi paga lo sgravio?

Il progetto dovrà essere finanziato, secondo quanto riferito dai presidenti della coalizione, principalmente attraverso un adeguamento della cosiddetta „Reichensteuer“ (imposta sui ricchi), che riguarda i redditi elevati ma non i grandi patrimoni. È prevista dunque una suddivisione dell'attuale aliquota massima in due scaglioni. L'SPD si era in precedenza schierata a favore di un'aliquota massima più alta e di un'imposta di successione più elevata, che l'Unione aveva respinto. Si era discusso inoltre di un aumento dell'IVA, di tagli ai sussidi o di risparmi di bilancio.

In contropartita delle riduzioni fiscali, i lavoratori dipendenti dovranno nuovamente presentare un certificato di incapacità lavorativa già dal primo giorno di malattia. La possibilità del certificato di malattia telefonico, introdotta durante la pandemia di COVID-19, dovrà essere abolita. „Eingeführt werden soll die verpflichtende Vorlage einer Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung schon ab dem ersten Tag der Erkrankung“, si legge nel programma. Finora un certificato medico è obbligatorio solo a partire dal quarto giorno di malattia. Secondo Merz, eccezioni alla nuova regola saranno possibili a livello aziendale. Il provvedimento viene motivato con gli elevati tassi di assenza nelle imprese.

Pensioni e burocrazia nell'agenda

Unione e SPD hanno inoltre convenuto di attuare „eins zu eins“ le proposte della Commissione per le pensioni. La commissione, composta da politici ed esperte ed esperti, dovrà presentare le sue proposte di riforma entro la fine dell'anno. Un calendario è atteso per giovedì, come riferito. È stata raggiunta un'intesa anche sulla riduzione degli obblighi di reportistica e documentazione e su una minore burocrazia nella dichiarazione dei redditi. In materia di protezione dei dati, la Germania dovrà essere riportata al minimo europeo.

Dopo l'intesa, la coalizione aumenta gli assegni familiari („Kindergeld“), la soglia di esenzione personale („Grundfreibetrag“), la detrazione per figli („Kinderfreibetrag“) e la deduzione forfettaria per i dipendenti („Arbeitnehmerpauschbetrag“). Anche le maggiorazioni per lavoro domenicale e festivo previste dai contratti collettivi dovranno essere esentate fino a una retribuzione oraria di 75 euro. I mini-job saranno invece tassati in misura forfettaria più alta. La coalizione ha inoltre previsto un ristoro per le perdite di gettito fiscale di Länder e comuni.

Voci dalla coalizione

Nella parte sul mercato del lavoro, il contributo all'assicurazione contro la disoccupazione dovrà essere mantenuto stabile. La ministra federale del Lavoro Bärbel Bas, co-presidente dell'SPD, ha annunciato che la coalizione vuole creare più occupazione attraverso la crescita economica e affrontare in modo mirato gli abusi nelle prestazioni sociali. „Wer das System missbraucht, der muss eben auch mit Folgen rechnen“, ha detto Bas. Per il momento non ci sono modifiche alla normativa vigente sull'orario di lavoro. È inoltre prevista una garanzia di appuntamento per le visite mediche specialistiche nell'ambito della legge sul medico di base („Primärarztgesetz“).

Il leader della CSU Markus Söder ha valutato le decisioni come una prova che „dass die Koalition kompromiss- und handlungsfähig sei“. Non è stato di per sé il „Big Bang“, ma un „weiterer Schritt aus der Krise“. Anche Merz ha sottolineato che non ci sarà „den einen großen Big Bang“, ma una serie di misure coordinate. Il cancelliere ha definito lo sgravio di 600 euro una „respektable Summe“. Le riforme dimostrano „dass die politische Mitte, hier und heute“ la forza di „das Land zu gestalten und zu modernisieren“. L'obiettivo è „dass private Haushalte konsumieren können, aber auch die Industrie investieren kann“.

Già dopo Pasqua, Unione e SPD avevano tentato per un fine settimana di confezionare un pacchetto più ampio nella Villa Borsig, sul lago di Berlino; allora i negoziati si erano conclusi con un litigio e i sondaggi dei partiti di governo erano ulteriormente scesi. L'attuale intesa è considerata il round negoziale decisivo per stabilire se il governo riuscirà a risollevarsi prima delle importanti elezioni regionali nella Germania orientale. Un pacchetto di risparmi per l'assicurazione sanitaria obbligatoria è già all'esame del Parlamento.

Contesto: dal litigio all'intesa

Lars Klingbeil, co-presidente dell'SPD, ha sottolineato che i cambiamenti riescono solo se sono equi. Per questo, negli sgravi, l'attenzione è stata posta soprattutto sulle famiglie con figli. Anche Merz ha lodato esplicitamente gli sgravi fiscali concordati per i redditi bassi e medi. La coalizione presenterà giovedì, con ogni probabilità, un'intera serie di misure concrete per la riduzione della burocrazia. Gli sgravi fiscali dovranno essere messi in atto gradualmente a partire dal 2027.

Il governo federale vede nel programma un contributo alla stabilizzazione dei sistemi di sicurezza sociale, allo sgravio delle cittadine e dei cittadini e al rilancio dell'economia tedesca, stagnante negli ultimi tempi. Osservatrici e osservatori interpretano il pacchetto come un tentativo di dimostrare nuovamente capacità d'azione dopo un difficile avvio di governo. Nelle scorse settimane Merz aveva sottolineato più volte che il processo di riforme proseguirà anche dopo l'estate. In vista delle prossime elezioni e della pressione economica,