L'Austria vuole modificare il diritto penale per facilitare le esportazioni di armi

Nel concreto si tratta del reato "Verbotene Unterstützung von Parteien bewaffneter Konflikte", disciplinato dall'articolo 320 del codice penale. Secondo il disegno di legge, le condotte di contributo sarebbero d'ora in poi punibili solo se anche la "unmittelbare Tat" si svolge in Austria, cioè se un'azienda austriaca, ad esempio, fornisce direttamente materiale bellico all'Ucraina o se una banca austriaca concede direttamente un credito all'esercito ucraino. Il tentativo deve essere esplicitamente "nicht strafbar", e la responsabilità penale degli autori del contributo deve essere limitata.

Sarebbero dunque punibili solo la fornitura di mezzi di combattimento "unmittelbaren" ai sensi della legge sul materiale bellico e i crediti che servono "unmittelbar" all'acquisto di armi, munizioni ed equipaggiamento. Hattmannsdorfer non vuole indebolire la neutralità, ma chiarire "was erlaubt ist und was nicht".

Cosa deve cambiare nel concreto?

Le cifre attuali del ministero sottolineano la dimensione del settore: "Laut Daten des Wirtschaftsministeriums wurden im ersten Halbjahr 2026 1.041 Exportanträge gestellt, das entspreche einem maximalen Auftragswert von 2 Mrd. Euro". "Die Zahl setzt sich zusammen aus 649 Anträgen und einem potenziellen Auftragswert von 1,7 Mrd. Euro für Verteidigungsgüter" nonché 392 domande per beni dual-use del valore di 308 milioni di euro.

"Davon wurden rund 1,5 Mrd. Euro bereits genehmigt, Aufträge im Wert von rund 500 Mio. Euro sind beantragt, so das Ministerium am Mittwoch." Così una parte consistente delle operazioni presentate è ancora in fase di lavorazione.

Le cifre del ministero

Ciò che è considerato bene per la difesa o dual-use è definito chiaramente dalla legge: "Bei Verteidigungsgütern handelt es sich um Geräte wie Pistolen, die im militärischen Bereich und von Privatpersonen (beispielsweise Jägern) genutzt werden können." "Von Dual-Use-Gütern ist die Rede, wenn das Material (Sensoren, Laser etc.) sowohl für zivile als auch militärische Zwecke verwendet werden kann." Le esportazioni di beni per la difesa e dual-use, nonché di materiale bellico, sono in questo paese generalmente soggette ad autorizzazione per motivi di neutralità.

Il disegno di legge risponde anche alle critiche dell'economia, secondo cui le aziende austriache sarebbero svantaggiate nella concorrenza internazionale. Recentemente, il settore bancario e assicurativo della Camera di commercio ha dichiarato che esiste un "veritablen Wettbewerbsnachteil für österreichische exportorientierte Unternehmen sowie für Kreditinstitute". Le semplificazioni previste dovrebbero aiutare le aziende austriache, secondo il ministero, a conquistare una quota maggiore dei crescenti ordini in Europa.

Critiche dalla Camera del Lavoro

Allo stesso tempo cresce il numero di configurazioni giuridicamente complesse, in cui le aziende austriache si collegano a conflitti armati attraverso diverse tappe intermedie. "Diese sogenannten Beitragsketten gehen theoretisch ins Unendliche", dice Stücklberger. Per le autorità diventa così sempre più difficile tracciare la linea tra comportamento lecito e punibile.

Le critiche arrivano dalla Camera del Lavoro di Vienna. Dal punto di vista di Aaron Gruber, esperto di UE e affari internazionali presso la Arbeiterkammer Wien, nella riforma "besondere Vorsicht geboten". Inoltre, "der Vorschlag, den reinen Versuch der Unterstützung einer Konfliktpartei straffrei zu stellen, jedenfalls unseriös" appare e "im Widerspruch zu allgemeinen strafrechtlichen Grundsätzen", spiega Gruber.

Gruber chiede inoltre un esame più ampio: se modifiche di questo tipo siano compatibili con la neutralità e con la politica estera e di sicurezza dell'Austria dovrebbe essere "von Verfassungs- und Strafrechtsexpert:innen genau geprüft werden und nicht allein von Rüstungslobbyisten".

La riforma prevista non è quindi solo un progetto di politica economica, ma tocca direttamente la dottrina della neutralità austriaca. Mentre il governo punta su posti di lavoro e vantaggi per il paese, la tutela dei consumatori e la Camera del Lavoro vedono rischi giuridici considerevoli. La votazione all'interno della coalizione è in corso, non è ancora stato comunicato un calendario concreto per l'iter parlamentare.